第三百二十一章 小步快跑
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采油厂这比买卖谈妥了以后，江风的胆气顿时就粗壮了很多，权和钱就是男人的胆。这两样东西是相辅相成的，有了权可以给搞钱提供便利，可以短时间内攫取巨额的财富。有了钱之后还可以给权铺路，走向更高远的权力巅峰。然后再回过头来反哺，之后无限循环。
江风从采油厂搞回来的钱自然不会揣进自家腰包，但是这钱也不是谁都能惦记的，只能在局内部消化。江风打算用这部分钱扩大队伍，最主要的是要高薪招聘一部分合同制的户籍jing。然后再和区财政市财政协调一下，加强一下消防大队的实力，购进一到两辆消防车，再加上原有的消防车辆，组成一个强力的消防部队。至于说为什么单单给这两个地方投钱，江风是深思熟虑过的。
话说zheng fu各部门中ga局是与老百姓的生活联系最密切的部门之一。ga局内部各部门各岗位中又有一个轻重缓急在里边。倒不是说有哪个部门是多余的，只不过是有最重要和相对重要这个分级。在资金有限的情况下，哪个部门和老百姓打交道最多，就把有限的资金分配给哪个部门，这是老百姓的需求决定的。对下辖各单位的作用和与老百姓的生活相关程度江风有自己的看法。
青蓝区ga局下设机构分为三大类，即内设机构，直属机构和派-出所三大类共计二十余个单位。
内设机构又分为执法勤务机构和综合管理机构两种。
执法勤务机构包括刑侦大队、治安大队、特jing大队、交jing大队、经济犯罪侦查大队等部门。综合管理机构包括政工监督室、法制室、宣传科、信息科等等。
直属机构两个。一个看守所一个拘留所。
派出所就不用说了，一乡镇一所，再加上开发区所。
但各单位又有个轻重缓急，要分开来看。
刑jing是ga局的拳头部队，是全局的脸面。是一个ga局的出窍鞘利剑，必须要敢打硬仗，善打硬仗。但是这个单位并不能一味的追求蛮力。要做到有技术、有方法、讲科学、重实践。需要的是有多年经验的老刑jing和具有专业素养的业务尖兵，所以江风要和院校搭上关系，就是为了充实有技术的新兵，要优先在院校中挑选尖子生。
但是这不是与老百姓生活联系最紧密的地方，毕竟一个人一生中碰上凶杀，故意伤害等刑事案件的几率还不大，相反和老百姓联系最密切的还是那一些在ga局看来是鸡毛蒜皮不值一提的小事儿，但是有可能就是这些小事儿却能把无权无势无门路的老百姓难为的yu哭无泪，江风前世也是无权无势无门路的小人物中的一员，对此深有感触。
治安大队是ga局关注社会生活的一只有力的触角，也是油水非常大的部门，更是龌龊丛生的部门。这个部门需要的不是刑jing那样的威慑力和迅速的打击侦破能力，这个部门不需要配备什么过于特种的装备，而且有自己的收费审批项目，更有无数灰se收入，所以说最需要的不是多大的投入，而是加强监督，减少各种蛀虫的滋生，要避免知法犯法，当然了查出来的必须要罪加一等的处理。
再说特jing大队。现阶段出现在人们视野中的次数并不多，作用也不十分重要，对专业xing的知识也不像刑jing要求的那么高，更多的时候它是作为整个ga局的机动力量，以配合其他部门工作的象形出现的。而且有个别的地方特jing大队已经沦为地方实力派走后门安置亲朋好友子弟的安乐窝。但是随着维稳形势的ri益严峻，迫切的要求这支部队具有更强劲的战斗力，但是眼下资金不足，这个单位只能靠后考虑了。
再说交jing，交jing是各单位中想比较来说最苦最累的了，说句不恰当的话，同样是收黑钱，别的单位在饭桌上吃吃喝喝的就收了，他们却要风吹ri晒，当然了，这就是说个笑话。一线站岗的多是辅jing协jing，有编制的大爷们还是坐在小车里等着抽份子的。交jing确是和老百姓生活非常密切的部门，也是需要一定的专业知识底蕴的部门。更是各种乱象滋生颇受诟病的部门，也是公众眼皮子底下曝光率最高的部门，下一步江风在推行针对交jing的小范围改革，虽然不能说把交jing大队变成一碗清水，但是也够他们喝一壶的。
还有经侦大队，这是一个半年不开张开张吃半年的单位，随着社会经济的持续高速发展，新兴的产业ri益增多，各种层出不求的诈骗手段越来越让老百姓难以防范，这就需要经侦jc练就一双火眼金睛，要做到发现即破解，不能等这种诈骗方式都大规模泛滥了，才马后炮一般的识别。这样绝对不成，绝对达不到要求，更不能令老百姓满意。这个单位不需要多好的装备配备，但是需要专业xing的人才，人才嘛，找找就可以有，华夏能人多得是，关键是这个单位不需要大笔资金，这就让江风松了一口气。
这是执法勤务单位的基本情况。还有一些综合管理类机构，比如政工监督室，法制室宣传科等等，这些内线单位必须裁员！这个没商量，必须要把有限的人力物力用在最紧要的地方。虽然zheng fu编制这个玩意儿想要变动非常复杂，也不是江风能一言而决的，但是制度是死的，人是活的，可以以这个名义招进来，但是不让他干这些事儿，可以把他们派到别的单位、一线单位去嘛。
至于说两个直属单位看守所和拘留所又是另一种情形。看守所拘留所是人xing最黑暗的地方，尤其是看守所，这是人间地狱，人xing在这里扭曲，灵魂在这里交给吃人的魔鬼。最卑劣和肮脏的故事每天都在上演。他们在暗无天ri的小房子里形成了自己的一套独特的生存法则，这些口口相传的不成文的法则远比挂在墙上的法则的应用范围更广，更创新，更有震慑力。
就算江风是抓全面的局长也改变不了这个地方的现状，因为这是人xing决定的，当然了也不是说一点办法都没有，把他们都放了这个问题就解决了。但这是万万不能的，没有一套严刑峻法不成方圆。这个地方不需要多少投入，但必须要加强监管，鉴于这个地方的特殊xing，江风在心里为他们开了一个特例，对他们的贪-污和受-贿，采取睁一只眼闭一只眼的态度，只要不太过分就不管。但是不能随随便便的死人，不能冒出千奇百怪的理由，滑天下之大稽的死人，这是底线！触碰了这一条的，没什么多余的说法了，负有领导责任的，必须一撸到底，严肃处分，对于负有直接责任的民jing必须扒皮，触犯法律的必须治罪。
说完了各内设机构和直辖机构，那就剩下派出-所了，其中城关镇从人员数量和重要xing上说是全区第一大所。但是待遇和车辆装备配备上还要属开发区所最上档次，这是江风要下狠功夫收拾的两个地方，也是必须掌握在自己嫡系手里的山头。这个没什么好说的，必须整体打乱轮岗，打破个别人对辖区内盘根错节的垄断。江风有一个非常大胆的也非常跋扈并且难度相当大的计划，计划在一到两年内，让全区派出所所长加挂副乡（镇）长或者乡（镇）长助理的衔，加强对辖区内治安的控制。能更全面有力的做好全区治安工作。这样ga局的权利范围必将大大扩展，再加上ga局有法律赋予的执法权和江风这么一个跋扈的局长，那ga局就有叫板区zheng fu的实力了，这是很多人不愿意看到的，可以预见阻力是非常大的，江风要坐稳政法委书记，最差也要干上副区长的位子才能推行。要不然容易闪腰。
至于说江风为什么要高薪招聘户籍jing，这是有自己考虑的，户籍jing这个岗位看似简单，每天坐坐办公室就好了，其实这个岗位异常的重要。
现行制度下，户籍身份这个东西是跟随每个国人一辈子的大事儿，城镇居民没户籍或者户籍关系没有理顺的就是黑户，什么福利保障都没有。年轻人户籍关系没有理顺，那就不能结婚，就算自己办了酒席结婚，将来的法律已经不承认事实婚姻了，没有证书的婚姻是不受法律保护的，这样势必有人在婚姻中的合理诉求不能在法律上得到主张。没有结婚证将来生小孩儿就是非婚生，就要罚款，就没有准生证，没有准生证的还要要罚款，生下来小孩儿也不能落户。将来小孩儿长大了没有户口就不能上学，上了学也不能报考大学，如果因为户籍问题的阻隔让孩子没法读梦想的学府，将来孩子没文化，怎么生存？谁负责？。同样的人，京城的孩子五百分能读全国最高学府，有些地方比如鲁、豫、蜀中等省份的孩子连二本都上不了。没有身份证出去打工都不成，随时有被抓起来或者遣送的可能。大城市的黑户不仅要收取高额暂住的费用，更随时有被清理的风险，让人一辈子没有归宿感，更别说买房医疗等和老百姓密切相关的问题了。
这些问题谁负责？谁能负起这个责任？，这才是和老百姓时时刻刻息息相关的问题。这些问题涵盖面太广，最主要的户籍制度不是江风能改变的，这是由历史原因的，千头万绪一团乱麻，任谁也不能完全理清，江风也不能。
其次这些户籍问题不仅十分的牵扯jing力更是没有轰动效果的，干得再好也不如破获一个刑事案件来的轰动。
就比如说青蓝区ga局抓住了ga部一号大案的四名嫌犯，虽然现在还没有公布具体的荣誉奖励。但是最起码集体一等功应该是有的。jing员们也能捞几个个人一二三等功。但试问天下上千个县级ga局，靠户籍工作做得好从而获得此等殊荣的单位又有几个？。所以户籍工作很不受重视，但是又是老百姓迫切需要的。
江风虽然理不清这一团乱麻，但是在有限的职权范围内，却能为这个工作创造便利条件。无论任何工作，机器设备永远是处在从属地位的，决定工作是否尽职尽责是否真正便民的永远是人。户籍工作能否真正的为老百姓服务主要是户籍jing是否具有一个良好的从业道德和高度的责任感。
说实话这项工作江风是不信任局内的这些大爷们来干的，想让这些捧着铁饭碗的大爷来干这个细致的工作很明显不合适。因为这个工作的绩效考核是一笔烂账，没法清晰的追究责任。所以要用合同聘任制来招收一部分人员来干。只给这部分人高薪却不给铁饭碗的编制，能让他们更有危机感，更尽职尽责。干得好的考虑转正机会，但是名额上一定要卡死。甚至可以用后世的公益xing岗位的办法来定位户籍jing这个工作。这样既让这部分人有了一定的奔头，又能督促他们尽职尽责。用高薪来保证人员的稳定xing，这比开支可以先由ga局内部自行开支，但是江风预计一到两年以后把他们变成区财政开支的类似后世公益xing岗位的这么一个特殊形式。
这一项一项的工作计划都要求江风掌握更大的权力，而江风提拔成局长的时间太短，不可能短时内一步就跳到政法委书记的位子上，必须要有一个过度。
所以江风准备用“小步快跑”的方式来达到自己的目标，眼下的区长助理进位副区长就是一小步，却是势在必得的一步。为此还有很多功课要做。想要跑好这一步，有一个人的态度很重要，这个人就是区委书记肖琛。
主管计生的副区长康友军接受了蔡河的贿-赂，就算不能把他之罪，但是估计他的副区长的位子肯定保不住。但是江风不想去分管计生啊，那不是把ga局这个打人的拳头弄丢了吗？。江风想分管政法，这样能兼任ga局长。
采油厂这比买卖谈妥了以后，江风的胆气顿时就粗壮了很多，权和钱就是男人的胆。这两样东西是相辅相成的，有了权可以给搞钱提供便利，可以短时间内攫取巨额的财富。有了钱之后还可以给权铺路，走向更高远的权力巅峰。然后再回过头来反哺，之后无限循环。
江风从采油厂搞回来的钱自然不会揣进自家腰包，但是这钱也不是谁都能惦记的，只能在局内部消化。江风打算用这部分钱扩大队伍，最主要的是要高薪招聘一部分合同制的户籍jing。然后再和区财政市财政协调一下，加强一下消防大队的实力，购进一到两辆消防车，再加上原有的消防车辆，组成一个强力的消防部队。至于说为什么单单给这两个地方投钱，江风是深思熟虑过的。
话说zheng fu各部门中ga局是与老百姓的生活联系最密切的部门之一。ga局内部各部门各岗位中又有一个轻重缓急在里边。倒不是说有哪个部门是多余的，只不过是有最重要和相对重要这个分级。在资金有限的情况下，哪个部门和老百姓打交道最多，就把有限的资金分配给哪个部门，这是老百姓的需求决定的。对下辖各单位的作用和与老百姓的生活相关程度江风有自己的看法。
青蓝区ga局下设机构分为三大类，即内设机构，直属机构和派-出所三大类共计二十余个单位。
内设机构又分为执法勤务机构和综合管理机构两种。
执法勤务机构包括刑侦大队、治安大队、特jing大队、交jing大队、经济犯罪侦查大队等部门。综合管理机构包括政工监督室、法制室、宣传科、信息科等等。
直属机构两个。一个看守所一个拘留所。
派出所就不用说了，一乡镇一所，再加上开发区所。
但各单位又有个轻重缓急，要分开来看。
刑jing是ga局的拳头部队，是全局的脸面。是一个ga局的出窍鞘利剑，必须要敢打硬仗，善打硬仗。但是这个单位并不能一味的追求蛮力。要做到有技术、有方法、讲科学、重实践。需要的是有多年经验的老刑jing和具有专业素养的业务尖兵，所以江风要和院校搭上关系，就是为了充实有技术的新兵，要优先在院校中挑选尖子生。
但是这不是与老百姓生活联系最紧密的地方，毕竟一个人一生中碰上凶杀，故意伤害等刑事案件的几率还不大，相反和老百姓联系最密切的还是那一些在ga局看来是鸡毛蒜皮不值一提的小事儿，但是有可能就是这些小事儿却能把无权无势无门路的老百姓难为的yu哭无泪，江风前世也是无权无势无门路的小人物中的一员，对此深有感触。
治安大队是ga局关注社会生活的一只有力的触角，也是油水非常大的部门，更是龌龊丛生的部门。这个部门需要的不是刑jing那样的威慑力和迅速的打击侦破能力，这个部门不需要配备什么过于特种的装备，而且有自己的收费审批项目，更有无数灰se收入，所以说最需要的不是多大的投入，而是加强监督，减少各种蛀虫的滋生，要避免知法犯法，当然了查出来的必须要罪加一等的处理。
再说特jing大队。现阶段出现在人们视野中的次数并不多，作用也不十分重要，对专业xing的知识也不像刑jing要求的那么高，更多的时候它是作为整个ga局的机动力量，以配合其他部门工作的象形出现的。而且有个别的地方特jing大队已经沦为地方实力派走后门安置亲朋好友子弟的安乐窝。但是随着维稳形势的ri益严峻，迫切的要求这支部队具有更强劲的战斗力，但是眼下资金不足，这个单位只能靠后考虑了。
再说交jing，交jing是各单位中想比较来说最苦最累的了，说句不恰当的话，同样是收黑钱，别的单位在饭桌上吃吃喝喝的就收了，他们却要风吹ri晒，当然了，这就是说个笑话。一线站岗的多是辅jing协jing，有编制的大爷们还是坐在小车里等着抽份子的。交jing确是和老百姓生活非常密切的部门，也是需要一定的专业知识底蕴的部门。更是各种乱象滋生颇受诟病的部门，也是公众眼皮子底下曝光率最高的部门，下一步江风在推行针对交jing的小范围改革，虽然不能说把交jing大队变成一碗清水，但是也够他们喝一壶的。
还有经侦大队，这是一个半年不开张开张吃半年的单位，随着社会经济的持续高速发展，新兴的产业ri益增多，各种层出不求的诈骗手段越来越让老百姓难以防范，这就需要经侦jc练就一双火眼金睛，要做到发现即破解，不能等这种诈骗方式都大规模泛滥了，才马后炮一般的识别。这样绝对不成，绝对达不到要求，更不能令老百姓满意。这个单位不需要多好的装备配备，但是需要专业xing的人才，人才嘛，找找就可以有，华夏能人多得是，关键是这个单位不需要大笔资金，这就让江风松了一口气。
这是执法勤务单位的基本情况。还有一些综合管理类机构，比如政工监督室，法制室宣传科等等，这些内线单位必须裁员！这个没商量，必须要把有限的人力物力用在最紧要的地方。虽然zheng fu编制这个玩意儿想要变动非常复杂，也不是江风能一言而决的，但是制度是死的，人是活的，可以以这个名义招进来，但是不让他干这些事儿，可以把他们派到别的单位、一线单位去嘛。
至于说两个直属单位看守所和拘留所又是另一种情形。看守所拘留所是人xing最黑暗的地方，尤其是看守所，这是人间地狱，人xing在这里扭曲，灵魂在这里交给吃人的魔鬼。最卑劣和肮脏的故事每天都在上演。他们在暗无天ri的小房子里形成了自己的一套独特的生存法则，这些口口相传的不成文的法则远比挂在墙上的法则的应用范围更广，更创新，更有震慑力。
就算江风是抓全面的局长也改变不了这个地方的现状，因为这是人xing决定的，当然了也不是说一点办法都没有，把他们都放了这个问题就解决了。但这是万万不能的，没有一套严刑峻法不成方圆。这个地方不需要多少投入，但必须要加强监管，鉴于这个地方的特殊xing，江风在心里为他们开了一个特例，对他们的贪-污和受-贿，采取睁一只眼闭一只眼的态度，只要不太过分就不管。但是不能随随便便的死人，不能冒出千奇百怪的理由，滑天下之大稽的死人，这是底线！触碰了这一条的，没什么多余的说法了，负有领导责任的，必须一撸到底，严肃处分，对于负有直接责任的民jing必须扒皮，触犯法律的必须治罪。
说完了各内设机构和直辖机构，那就剩下派出-所了，其中城关镇从人员数量和重要xing上说是全区第一大所。但是待遇和车辆装备配备上还要属开发区所最上档次，这是江风要下狠功夫收拾的两个地方，也是必须掌握在自己嫡系手里的山头。这个没什么好说的，必须整体打乱轮岗，打破个别人对辖区内盘根错节的垄断。江风有一个非常大胆的也非常跋扈并且难度相当大的计划，计划在一到两年内，让全区派出所所长加挂副乡（镇）长或者乡（镇）长助理的衔，加强对辖区内治安的控制。能更全面有力的做好全区治安工作。这样ga局的权利范围必将大大扩展，再加上ga局有法律赋予的执法权和江风这么一个跋扈的局长，那ga局就有叫板区zheng fu的实力了，这是很多人不愿意看到的，可以预见阻力是非常大的，江风要坐稳政法委书记，最差也要干上副区长的位子才能推行。要不然容易闪腰。
至于说江风为什么要高薪招聘户籍jing，这是有自己考虑的，户籍jing这个岗位看似简单，每天坐坐办公室就好了，其实这个岗位异常的重要。
现行制度下，户籍身份这个东西是跟随每个国人一辈子的大事儿，城镇居民没户籍或者户籍关系没有理顺的就是黑户，什么福利保障都没有。年轻人户籍关系没有理顺，那就不能结婚，就算自己办了酒席结婚，将来的法律已经不承认事实婚姻了，没有证书的婚姻是不受法律保护的，这样势必有人在婚姻中的合理诉求不能在法律上得到主张。没有结婚证将来生小孩儿就是非婚生，就要罚款，就没有准生证，没有准生证的还要要罚款，生下来小孩儿也不能落户。将来小孩儿长大了没有户口就不能上学，上了学也不能报考大学，如果因为户籍问题的阻隔让孩子没法读梦想的学府，将来孩子没文化，怎么生存？谁负责？。同样的人，京城的孩子五百分能读全国最高学府，有些地方比如鲁、豫、蜀中等省份的孩子连二本都上不了。没有身份证出去打工都不成，随时有被抓起来或者遣送的可能。大城市的黑户不仅要收取高额暂住的费用，更随时有被清理的风险，让人一辈子没有归宿感，更别说买房医疗等和老百姓密切相关的问题了。
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其次这些户籍问题不仅十分的牵扯jing力更是没有轰动效果的，干得再好也不如破获一个刑事案件来的轰动。
就比如说青蓝区ga局抓住了ga部一号大案的四名嫌犯，虽然现在还没有公布具体的荣誉奖励。但是最起码集体一等功应该是有的。jing员们也能捞几个个人一二三等功。但试问天下上千个县级ga局，靠户籍工作做得好从而获得此等殊荣的单位又有几个？。所以户籍工作很不受重视，但是又是老百姓迫切需要的。
江风虽然理不清这一团乱麻，但是在有限的职权范围内，却能为这个工作创造便利条件。无论任何工作，机器设备永远是处在从属地位的，决定工作是否尽职尽责是否真正便民的永远是人。户籍工作能否真正的为老百姓服务主要是户籍jing是否具有一个良好的从业道德和高度的责任感。
说实话这项工作江风是不信任局内的这些大爷们来干的，想让这些捧着铁饭碗的大爷来干这个细致的工作很明显不合适。因为这个工作的绩效考核是一笔烂账，没法清晰的追究责任。所以要用合同聘任制来招收一部分人员来干。只给这部分人高薪却不给铁饭碗的编制，能让他们更有危机感，更尽职尽责。干得好的考虑转正机会，但是名额上一定要卡死。甚至可以用后世的公益xing岗位的办法来定位户籍jing这个工作。这样既让这部分人有了一定的奔头，又能督促他们尽职尽责。用高薪来保证人员的稳定xing，这比开支可以先由ga局内部自行开支，但是江风预计一到两年以后把他们变成区财政开支的类似后世公益xing岗位的这么一个特殊形式。
这一项一项的工作计划都要求江风掌握更大的权力，而江风提拔成局长的时间太短，不可能短时内一步就跳到政法委书记的位子上，必须要有一个过度。
所以江风准备用“小步快跑”的方式来达到自己的目标，眼下的区长助理进位副区长就是一小步，却是势在必得的一步。为此还有很多功课要做。想要跑好这一步，有一个人的态度很重要，这个人就是区委书记肖琛。
主管计生的副区长康友军接受了蔡河的贿-赂，就算不能把他之罪，但是估计他的副区长的位子肯定保不住。但是江风不想去分管计生啊，那不是把ga局这个打人的拳头弄丢了吗？。江风想分管政法，这样能兼任ga局长。