第三百九十八章 军队改革与内循环下
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这场中明白的人都知道刘备的打算，这无非就是分散将军们手上的权力，避免出现所谓的真定系、青州系、云州系、辰州系这样的情况。只有让所有的军队绝对的向王室效忠，而将军们虽然治兵知兵但是却因为架空并不统兵。
这样既可避免武人拥兵自重，又可避免将军不知兵，这还真有点像是刘备的作风。表面上是分权授权，实际上却是将权力大大的集中在手中上。
关羽作为一个即将外派的都督，从政治上来说为了避免兄长的猜忌，他必须要拥护对方的决策，划分手上的权力。而从道理上来说，兄长的策略确实非常不错。再者，从忠义上来说，对方毕竟是自己兄长。
眼见大家都不说话，关羽索性第一个表态，道：“兄长此言甚是，在下觉得此绝对是一剂良药，绝对能够提高士兵们作战的积极性。”
“诶，我话还没说完，待我说完了你们再做参详。”刘备知道自家二弟之所以现在就拥护自己的策略，更多情况下是避嫌，毕竟他手上现在可是掌握着齐国一半的兵马。
“适才我说，军队之中的爵位要划为三等。但是这三等爵位，大家听我细细道来。”
“咱们从下往上说，第一等为士，由下往上主要分三级：军尉、上造、不更。第二等为大夫，主要分三级：良士、公乘、庶长。第三等为卿，主要分三级：大庶长、中军令、大良造。”
“以上总共九级，每级又分左右。其中以右军尉为最低爵，以左大良造为最高级，总计为十八级军功爵。”
“而综合适才我所提到的军队制度改制，那么我这里便再说一下各等爵位所对应的职务。其中一什设一什长，一排设一排长，一队设一百人将，一阵设一军侯，一曲设一军司马，一部设一校尉，一营设一中郎将。”
“其中，军尉担任什长，上造担任排长，不更担任百夫长。进入大夫军衔的都需要进行讲武堂短期培训课程此阶段称为良士，良士可以担任正百人将或者副军侯，然后才能由公乘担任军侯，庶长担任军司马。接着进入卿的等级，进入之后需要在讲武堂进行长期修习，必须修习合格方才能够以大庶长的身份去担任正副校尉。然后再是中军令，这样才能担任中郎将。成为大良造之后就相当于获得进阶将军的通行证，大良造在进阶将军前可以担任中郎将，进阶将军之后便不能再统御营部兵马，需进入将军府待命编入副将。”
“而且，大良造和中军令因为涉及到统御万人部曲，再升任之时需要殿试。”
“另外，再开设军检监。军检监主要负责军爵考核，军饷统筹发放等一系列工作。过段时间，我便会筹备此监开设的人选。”
“另外，涉及到某些特殊兵种。水军这边的划分主要以船队为主，但是军爵依然适用。”说到这，刘备看向龙敖，道：“不过你莫要以为你们水军现在没有多少战事，随着这时间的推移啊，日后我们进攻南方，水军便会真个派上用场。不过这江船的训练也要着重起来，不要只顾着训练海船。”
“诺！”龙敖抱拳道。
“嗯！水军这边的话主要组建水军都督府，与陆军将军府同一个职能。直接受我管辖，不隶属于任何部门。水军都督府之下，设海事部、江事部、陆战部。海事部又分渔政、运输、作战等只要是在海面上进行的活动。所谓渔政，便是需要负责沿海渔船的保护和巡逻，保护百姓的渔猎活动和安全及所有相关的管理。”
“运输就相对简单许多，将生产部分客船，主要开辟青州、云州、辰州、瀛州三州之间的海事运输线，包括货物、百姓，民事活动或者官家活动，在固定的日期里面固定的运输线必须要有大船按时进行运输。我已经下令辰州三司在辰州挖出一条贯穿东西连接云州外海以及青州外海的大运河，缩短两片海域的行船时间。而作战这一块的话就不需要多作讲述了，只是将水军的所有海船编为三个舰队每个舰队两百艘大小船只便可。”
“在这便是这江事部与海事部相同，主要不同的便是在作战这一块，江事部主要集中江船，操练江中、胡泊作战。而陆战部主要司职是海上登陆作战，相当于与陆军同一个效果。”
“而另一边，比如说虎贲营、龙骧营这些精锐卫队虽然不足以组建一个完整营，但是却也要严格按照体系来。所谓特事特办嘛，想要进入虎贲还是老规矩，白虎玉璧或者爵上公乘，进入龙骧营可以从百人将也就是不更爵位补充。”
“而奇士府这就显得比较微妙了，我打算将奇士府改革出军队之中。也就是说奇士府不再受将军府统辖，而是将其设立成为一个等同于五部之一的一个部门，奇士府都指挥使享受的品级与五部尚书的品级等同。”
此话一处，众人都向王越投来羡慕的眼光，这一下子王越的官阶可就蹭蹭往上爬了好几个等级啊。
“诺！”王越心中虽然欣喜无比，但是面上依旧不做风浪，向着刘备抱拳。
“奇士这边，我的打算是这样的。将奇士府分为内务部、军机部、枢密院三个部分。其中内务部主要司职内务，比如犯罪缉捕、案卷调查等等，这些虽然县内衙门也有，但是某些特案大案也需要内务部进行调查和追捕。甚至是逃出我国境内的人，也需要内务部抓捕归案。”
“而军机部的话，主要便是现在奇士的职能。负责情报获取、以及敌后作战等。唯独这枢密院是现在刚刚开设的一个职能，这里面需要吸纳一些绝对忠诚的男女进行特别训练，主要负责情报的获取、渗透进入敌人核心、潜伏等等一些特别作战。”
“如此，大家觉得如何？”
刘备洋洋洒洒将自己打算推行的改革全部说了出来，只听得下面众人一阵目瞪口呆。这些东西除去分权之外，确实对现在的整体相当有利。
特别是有了海事部，那么便可以加强这各州之间的人员流动。专门航线的开辟，确实对于各州之间的经济流通有很大帮助。
“主公所言这些，都是非常可行的。只苦了诸位将军，这马上就要开始部署这些事情了。”一直沉默的贾诩率先开口道。
刘备微微颔首，笑道：“麻雀虽小五脏俱全，一开始我们只是对政治统治上进行了划分。但是这军队一直处于真空状态，好不容易这临菑之战熬过。眼见这难得的休息期出现，我们无论如何也要抓住这个机会完善体制。只有这样，我们的国家才能更好的运作起来。”
众人又是一阵讨论之后，终于还是按照刘备所言敲定了下来。虽然以前有了那么超前的思维导致奇士府被人有机可乘，但是现在有些事儿却又不得不做。哪怕便是会被人有机可乘，但是也必须要去做。
只能是把风险降到最低，而现在奇士府的完善使得刘备完全相信，想要钻空子的人在也没有了机会。
而且，现在自己还得鼓励市场经济的发展。也只会有市场经济越来越发达，自己的国家越来越富强，哪些攻下来的蛮夷之地才能尽快的汉化。一个国家的良性内循环也就这般形成，只有这样才能从经济实力上去碾压各方诸侯。
哪怕日后便是三足鼎立的消耗战，打个几百年自己也不担心。
这场中明白的人都知道刘备的打算，这无非就是分散将军们手上的权力，避免出现所谓的真定系、青州系、云州系、辰州系这样的情况。只有让所有的军队绝对的向王室效忠，而将军们虽然治兵知兵但是却因为架空并不统兵。
这样既可避免武人拥兵自重，又可避免将军不知兵，这还真有点像是刘备的作风。表面上是分权授权，实际上却是将权力大大的集中在手中上。
关羽作为一个即将外派的都督，从政治上来说为了避免兄长的猜忌，他必须要拥护对方的决策，划分手上的权力。而从道理上来说，兄长的策略确实非常不错。再者，从忠义上来说，对方毕竟是自己兄长。
眼见大家都不说话，关羽索性第一个表态，道：“兄长此言甚是，在下觉得此绝对是一剂良药，绝对能够提高士兵们作战的积极性。”
“诶，我话还没说完，待我说完了你们再做参详。”刘备知道自家二弟之所以现在就拥护自己的策略，更多情况下是避嫌，毕竟他手上现在可是掌握着齐国一半的兵马。
“适才我说，军队之中的爵位要划为三等。但是这三等爵位，大家听我细细道来。”
“咱们从下往上说，第一等为士，由下往上主要分三级：军尉、上造、不更。第二等为大夫，主要分三级：良士、公乘、庶长。第三等为卿，主要分三级：大庶长、中军令、大良造。”
“以上总共九级，每级又分左右。其中以右军尉为最低爵，以左大良造为最高级，总计为十八级军功爵。”
“而综合适才我所提到的军队制度改制，那么我这里便再说一下各等爵位所对应的职务。其中一什设一什长，一排设一排长，一队设一百人将，一阵设一军侯，一曲设一军司马，一部设一校尉，一营设一中郎将。”
“其中，军尉担任什长，上造担任排长，不更担任百夫长。进入大夫军衔的都需要进行讲武堂短期培训课程此阶段称为良士，良士可以担任正百人将或者副军侯，然后才能由公乘担任军侯，庶长担任军司马。接着进入卿的等级，进入之后需要在讲武堂进行长期修习，必须修习合格方才能够以大庶长的身份去担任正副校尉。然后再是中军令，这样才能担任中郎将。成为大良造之后就相当于获得进阶将军的通行证，大良造在进阶将军前可以担任中郎将，进阶将军之后便不能再统御营部兵马，需进入将军府待命编入副将。”
“而且，大良造和中军令因为涉及到统御万人部曲，再升任之时需要殿试。”
“另外，再开设军检监。军检监主要负责军爵考核，军饷统筹发放等一系列工作。过段时间，我便会筹备此监开设的人选。”
“另外，涉及到某些特殊兵种。水军这边的划分主要以船队为主，但是军爵依然适用。”说到这，刘备看向龙敖，道：“不过你莫要以为你们水军现在没有多少战事，随着这时间的推移啊，日后我们进攻南方，水军便会真个派上用场。不过这江船的训练也要着重起来，不要只顾着训练海船。”
“诺！”龙敖抱拳道。
“嗯！水军这边的话主要组建水军都督府，与陆军将军府同一个职能。直接受我管辖，不隶属于任何部门。水军都督府之下，设海事部、江事部、陆战部。海事部又分渔政、运输、作战等只要是在海面上进行的活动。所谓渔政，便是需要负责沿海渔船的保护和巡逻，保护百姓的渔猎活动和安全及所有相关的管理。”
“运输就相对简单许多，将生产部分客船，主要开辟青州、云州、辰州、瀛州三州之间的海事运输线，包括货物、百姓，民事活动或者官家活动，在固定的日期里面固定的运输线必须要有大船按时进行运输。我已经下令辰州三司在辰州挖出一条贯穿东西连接云州外海以及青州外海的大运河，缩短两片海域的行船时间。而作战这一块的话就不需要多作讲述了，只是将水军的所有海船编为三个舰队每个舰队两百艘大小船只便可。”
“在这便是这江事部与海事部相同，主要不同的便是在作战这一块，江事部主要集中江船，操练江中、胡泊作战。而陆战部主要司职是海上登陆作战，相当于与陆军同一个效果。”
“而另一边，比如说虎贲营、龙骧营这些精锐卫队虽然不足以组建一个完整营，但是却也要严格按照体系来。所谓特事特办嘛，想要进入虎贲还是老规矩，白虎玉璧或者爵上公乘，进入龙骧营可以从百人将也就是不更爵位补充。”
“而奇士府这就显得比较微妙了，我打算将奇士府改革出军队之中。也就是说奇士府不再受将军府统辖，而是将其设立成为一个等同于五部之一的一个部门，奇士府都指挥使享受的品级与五部尚书的品级等同。”
此话一处，众人都向王越投来羡慕的眼光，这一下子王越的官阶可就蹭蹭往上爬了好几个等级啊。
“诺！”王越心中虽然欣喜无比，但是面上依旧不做风浪，向着刘备抱拳。
“奇士这边，我的打算是这样的。将奇士府分为内务部、军机部、枢密院三个部分。其中内务部主要司职内务，比如犯罪缉捕、案卷调查等等，这些虽然县内衙门也有，但是某些特案大案也需要内务部进行调查和追捕。甚至是逃出我国境内的人，也需要内务部抓捕归案。”
“而军机部的话，主要便是现在奇士的职能。负责情报获取、以及敌后作战等。唯独这枢密院是现在刚刚开设的一个职能，这里面需要吸纳一些绝对忠诚的男女进行特别训练，主要负责情报的获取、渗透进入敌人核心、潜伏等等一些特别作战。”
“如此，大家觉得如何？”
刘备洋洋洒洒将自己打算推行的改革全部说了出来，只听得下面众人一阵目瞪口呆。这些东西除去分权之外，确实对现在的整体相当有利。
特别是有了海事部，那么便可以加强这各州之间的人员流动。专门航线的开辟，确实对于各州之间的经济流通有很大帮助。
“主公所言这些，都是非常可行的。只苦了诸位将军，这马上就要开始部署这些事情了。”一直沉默的贾诩率先开口道。
刘备微微颔首，笑道：“麻雀虽小五脏俱全，一开始我们只是对政治统治上进行了划分。但是这军队一直处于真空状态，好不容易这临菑之战熬过。眼见这难得的休息期出现，我们无论如何也要抓住这个机会完善体制。只有这样，我们的国家才能更好的运作起来。”
众人又是一阵讨论之后，终于还是按照刘备所言敲定了下来。虽然以前有了那么超前的思维导致奇士府被人有机可乘，但是现在有些事儿却又不得不做。哪怕便是会被人有机可乘，但是也必须要去做。
只能是把风险降到最低，而现在奇士府的完善使得刘备完全相信，想要钻空子的人在也没有了机会。
而且，现在自己还得鼓励市场经济的发展。也只会有市场经济越来越发达，自己的国家越来越富强，哪些攻下来的蛮夷之地才能尽快的汉化。一个国家的良性内循环也就这般形成，只有这样才能从经济实力上去碾压各方诸侯。
哪怕日后便是三足鼎立的消耗战，打个几百年自己也不担心。