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王鹏向欧阳晖提出请长来东江考察时,就想过这是一个绝好的机会,如果他在长来东江期间提出的意见建议得到长的采纳,那么,无论王鹏今后身处何地,都会对他在工作中放开手脚大有裨益的,省里的领导也会比过去更重视他的建议。
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王鹏迟迟没有说话,所有人的目光都落到他的身上。
施国权虽然已经不想再争什么,心态放平和了许多,但不是说他的政治灵敏度就此降低了。
从王鹏建议搞东江文化节并获得潘荣芳和江一山的共同支持后,他就清楚认识到,在他与王鹏的竞争中,他已经彻底失去了参与的资格。
而这一次中央长突然在考察宁城后不久再来东江考察,这绝对不是一件可以等闲视之的事,哪怕所有人都认为是借了东江港区的光,施国权也还是认为王鹏的敢想敢做同样起了不小的作用。
所以,从会议一开始,施国权也和龙耀扬他们的想法一样,很在意王鹏会提出什么样的意见建议,并且他早已打定了主意,这一次要以王鹏的意见为准。
在大家观察王鹏态度的时候,王鹏的思考也一直没有停下来。
汇报的角度是他再三权衡的问题。
他注意到,省委邀请长下来视察是借了东江港区的名义,但中办的通知里说到的考察内容还加进了农业和农村工作,而一号长前不久刚刚考察完宁城的农业和农村工作,他觉得这应该可以算是一个信号,中央去年通过的第十个五年计划内提到的“必须坚定不移地加强农业的基础地位,切实解决农村面临的突出问题,确保农业展、农民增收和农村稳定。”
绝不是喊喊口号,长如此密集地考察农业和农村工作,意味着接下去会有更进一步的政策出台。
结合正在苏皖省试点的农业税改革,王鹏突然意识到,包括他自己在内的省市两级干部都被长前来视察的兴奋引偏了方向。
无论是宁城也好,还是东江也罢,都是运河省民营经济达的城市,城市化进程虽比不上南方城市,但比起北方和中西部城市绝对算不上农业为主导的城市。
有了在苏皖省试点的经验,再在宁城、东江这样的经济达城市铺开试点工作,对于在出台前完善农村税费改革政策,可以获取更为全面的样本。
想到这里,王鹏不由得身上冒出冷汗。
如今的情况与当年分税制出台前的情况颇为相像,一旦国家真的推行农村税费改革,对于县乡一级的财政来说,那将是巨大的考验,那些原本就财力微薄的乡镇,面临的诸多问题,王鹏一时都不敢想像。
从长远来看,中央的这一设想是正确的。
王鹏自己是从农村成长起来的干部,清楚地看到,较长时间以来,特别是九十年代以来,农村中存在的乱收费、乱集资、乱摊派等“三乱”
问题比较突出,面向农民的收费部门多、层次多、人员多、项目多、数额多、标准乱、随意大,农民负担过重的问题早已成为关系农业展、农民增收和农村稳定的重大问题。
基层的干部,尤其是乡镇干部也都认识到这些问题的严重性,但是,一面是农民问题越聚越多得不到解决,一面是乡镇机构财政无力,这项改革比分税制更艰难。
王鹏不由自主皱了下眉,决定先抛开这些大问题,思考在这样的大背景下,东江可以向中央争取些什么政策和资金?
他看过苏皖省农村税费改革试点的介绍,除了那些有利的方面,他注意到实施过程中显露出来的最大问题主要是三个方面:农村公共产品和公益事业的资金短缺问题;基层政权职能行使和冗员分流问题;农村县、乡、村债务问题。
如果东江想要在这个时候让中央在对能源港的投资之外,再给东江解决资金困难,王鹏觉得最好的切入点就是农村的教育和农村基础医疗投入。
想清楚这些,王鹏终于开口了。
“我有一些不太成熟的想法,在这里提出来,大家一起讨论一下,看看可不可行。”
王鹏的语很慢,一方面是他想留意众人的反应,另一方面他也需要注意自己的措词。
“我认为是不是可以从三方面考虑,恳请长替东江解决一些实际困难。
一是我们反复提到的能源港建设的资金筹集问题,这里就不再赘述。”
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