第2056章
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我的假期满了，那天下午小崔来接我去上江。
晚上市政府的班子成员要在一起吃顿饭。据说这是上江市历年来的规矩，美其名曰“开张饭”。意思是说，新的一年开始了，这顿饭吃了大家就一起好好做下一年的工作。
晚餐安排在一家五星级酒店里面，据说是柳市长特意这样安排的。我觉得这是他心里对自己刚刚上任的时候被安排在饭堂里面吃饭产生了阴影的结果。
在年前那段时间我就已经注意到了，只要是他要出席的宴会，都是安排在五星级酒店的。其实我心里很清楚，对于像柳市长那样的人来讲，吃什么已经并不重要了，重要的是那种感觉。
其实当领导的人比常人更要面子，自尊心也更脆弱。
毕竟大家都是一个班子的成员，而且在这样的场合下也不会去谈工作上的事情，所以喝酒就成了唯一的主题。柳市长更是带头在敬大家的酒，气氛顿时就变得热烈起来。
中途的时候朱市长来敬我的酒，她低声笑着对我说了一句话：“谢谢你，冯市长。”
我很是汗颜，心里在想：你要是知道朱丹已经上了我的床，你就不会这样来感谢我了。不过我的脸上还是在带着笑容，“别客气。”
第二天上午是政府常务会。由于这次的会是今年开年后的第一次政府常务会，所以研究的都是宏观的问题。即使是政府部门，我们也依然习惯于把春节作为新旧年的分界线。
而且这次的政府常务会没有议题。柳市长要求每一位副市长在会上谈一下自己这一块在这一年的工作思路。
我当然是首当其冲，必须得最先讲。
其实关于自己的工作，在阳历新年到来的时候我就已经做过思考了，而且也花了一些功夫去进行了准备。
对于我这一块来讲，最核心的其实就是财政收入问题。所以，我在会上给大家算了一笔账，也就是按照今年经济发展和城市建设的速度来预测财政收入的增加情况。当我报出一串数字后大家都变得激动起来。确实也是，对于一贯过着苦日子的上江市财政来讲，这些数据的确非常的鼓舞人心。
不过我随即又谈到了一组数字：预计下岗工人的人数，外来务工人员的人数，全市今年将要支出的低保资金，解决再就业问题政府需要支出多少，城市硬件设施的投入等等。
大家的激情顿时瞬间消散。因为这一组数字报出后他们发现，今年我们预计的财政赤字比往年更大。
“说到底，还是没钱。而且越来越穷。”有人就这样说道。
我笑着说道：“不能这样讲。我们应该看到，随着我市经济的发展，经济总产值的增加，城市的综合实力也就相应地得到了增强。现在的投入是为了今后的收获。与此同时，低保基金及再就业工程的投入也是维护社会稳定的必须，这也是为了我们经济继续稳步向上的基础。打个比方，这就如同用一栋破旧的老房子和一栋现代化的高楼大厦相比较，如果你们是银行行长，你们认为哪一栋房子更值钱呢？当然是后者，是吧？这其实就是经济发展的结果。作为政府来讲，我们的赤字增加并不可怕，可怕的是我们手上没有优良的资产。对于一座城市来讲，大规模的投入必将拉动经济的快速增长，而且也会刺激消费水平的提高，这也是经济学上的规律之一。现在我们需要的就是经济增长与消费增长的同步，这样才能形成良性循环。”
一位副市长问我道：“关于再就业工程，冯市长有什么具体的想法吗？现在我也最担心下岗工人的问题。”
我回答道：“这是一个系统工程。只有我们的经济高速发展了，商业也才能够相应得到同步的繁荣，就业的领域和渠道也就会因此而增加。与此同时，我们还应该鼓励下岗工人自主创业。关于这个问题，在市委常委会研究关于城市规划的时候我就已经提出来了，而且也得到了通过，那就是我们在进行城市规划的时候要专门设立商业街区，比如专门经营我们上江市土特产的商业街，专门的夜市等等。这样不但对城市的管理有好处，也可以让下岗工人的就业问题得到部分的解决。此外，就是我前面提到的低保等社会保障体系的建设。关于这些问题，我们会尽快做出方案报请柳市长批示，当然，里面的一些具体问题也会通过政府常务会进行研究的。”
这时候另外一位副市长问道：“冯市长，我有个疑问，你刚才说到的关于再就业工程及低保基金的那几组数据是怎么计算出来的？”
我苦笑着说道：“目前仅仅是一种初步的估算。依据是根据我们几家厂矿目前重组后初步确立的大概可能下岗的比例进行预测的。关于这个问题，接下来我们将请市人事局进行具体的统计，并请市发改委在今后进行随时的动态监测。”
刚才问我问题的那位副市长随即又问道：“这怎么监测？难道每个月去统计？那得多大的工作量啊？今后下岗工人加上外来的民工，这些人的情况可不好统计。”
我笑着说道：“如今有一个名词叫‘榨菜指数’。经近些年来的研究发现，城市常住人口对方便面、榨菜等食品消费量一般是恒定的，一个地区榨菜的销量变化主要由低收入群体及流动人口造成。对于我们的下岗工人部分，要统计和了解他们的情况并不困难，因为我们今后会建立起这部分的档案资料，并随时进行抽查访问。而‘榨菜指数’却是了解流动人口的一个风向标。这部分的工作今后人事局的劳动就业管理部门需要进一步加强。”
随后我还谈到了我分管的其它的一些相关工作的打算，特别重点地展望了工业园区今年的工作。
其实这样的会议很重要，关键是自己要善于利用这样的机会。我们在很多时候不方便自己赞扬自己，但是通过这种会议的形式让大家了解自己的工作和水平却是一种绝佳的机会。
两天后市委那边召开常委会。
这次常委会的主要议题也是全市的经济发展问题。不过我想不到的是，最会议的最后杨书记还提出了对几位干部的任职问题进行研究。
其中一个是关于欧晴任市文工团团长的议题。
“......从欧晴同志前段时间的工作情况来看，成效显著，同时也反映出了这位同志极强的工作能力。如今她的试用期早已经过了，我们根据对其全面的考核情况，建议直接任命她为市文工团团长，正处级待遇。”杨书记这样说道。
其实，如果单纯从干部的提拔和任职而言，欧晴的事情并没有什么不妥的地方。毕竟市文工团的工作在她的手上开展得不错，而且她也确实很有能力。但是结合起那些关于陈书记的传言之后，这件事情似乎就有些变味了。
不过欧晴的事情通过得很顺利。这也是必然。
如今，陈书记在上江市有着绝对的不可挑战的权力，没有任何人敢于去捋他的虎须。除非是傻子。
我也不会。虽然上次他告诉我说，即使是在他心情不好的时候也要我当面提醒他，但是我知道，那不过是他的一句客气话或者冠冕堂皇的话罢了。况且现在还因为朱丹的事情让我的内心里面有着一种心虚。
这次常委会的人事安排很不正常，研究了五位干部其中竟然有四个女干部，而且都是处级职务的任职。
这四个人当中我认识其中的一个，是一所中学的团委书记，很漂亮的一个女孩子。这次是任命她去一所市级重点小学任校长。
不过我都举了手。当然，我是必须要发言的，不过我都说自己对这几位同志的情况不了解，“根据市委组织部考察的情况来看，我觉得还是很符合任职条件的。”
我只能用这样的话去敷衍。而且我也发现，像我这样敷衍的常委还不止一个。
其实这并不重要，重要的是结果——所有提出来研究的人都通过了。
会议结束后我心里感到一种莫名的难受，因为我实在是无法接受如今上江市的这种氛围。这不是一言堂还是什么？而且杨书记都已经和陈书记唱一个调子了。
这其实是绝对权力造成的，是现行体制的结果。作为一个市的市委书记，手上的权力几乎没有任何的限制和监管，这必然容易造成其内心权力的膨胀。所以有人就讲，县委书记和市委书记其实就是一个地方的土皇帝。
有人讲过这样的一句话：土皇帝的产生不是根源，根源在于体制。我深以为然。
而且，土皇帝最终都会成为体制的受害者，这也是我替陈书记感到担忧的地方。
而这一切的根源在于目前我们的干部任用体制。我们的干部任用是任命制，而不是老百姓用自己手上的选票选出来的。所以，干部的目光就只可能朝上而不会朝下。虽然嘴里总是挂着“人民赋予我们的权力”之类的话，但是其内心里面却从来不曾真的那样想过。
于是，官员手上的权力就被深深地烙上了私欲的印迹。
其实我还是不能理解陈书记：难道他就真的一点都不担心被别人议论吗？
别管了，这些都不关我的事情。少去管那些事为好。我只能在心里如此叹息。
可是，有些事情却是无法回避的，毕竟我是市委班子其中的一员。
常委会后的那天下午，杨书记就给我打来了电话，“冯市长，晚上我们一起坐坐？我们好像很久没有在一起了吧？”
他的邀请我不好拒绝，不过我还是问了一句：“杨书记，有什么事情吗？呵呵！今天我可是已经安排了事情了啊。”
他说：“如果你那边的事情不是特别重要的话，那还是请你推掉了吧。我可是很久没有和你在一起谈心了。工作嘛，放一放也是可以的，只要不是特别紧急的事情。你说是吧冯市长？”
既然他都已经把话说到这样的程度了，我还能说什么呢？“那行。我把这边的事情推掉。”
我的假期满了，那天下午小崔来接我去上江。
晚上市政府的班子成员要在一起吃顿饭。据说这是上江市历年来的规矩，美其名曰“开张饭”。意思是说，新的一年开始了，这顿饭吃了大家就一起好好做下一年的工作。
晚餐安排在一家五星级酒店里面，据说是柳市长特意这样安排的。我觉得这是他心里对自己刚刚上任的时候被安排在饭堂里面吃饭产生了阴影的结果。
在年前那段时间我就已经注意到了，只要是他要出席的宴会，都是安排在五星级酒店的。其实我心里很清楚，对于像柳市长那样的人来讲，吃什么已经并不重要了，重要的是那种感觉。
其实当领导的人比常人更要面子，自尊心也更脆弱。
毕竟大家都是一个班子的成员，而且在这样的场合下也不会去谈工作上的事情，所以喝酒就成了唯一的主题。柳市长更是带头在敬大家的酒，气氛顿时就变得热烈起来。
中途的时候朱市长来敬我的酒，她低声笑着对我说了一句话：“谢谢你，冯市长。”
我很是汗颜，心里在想：你要是知道朱丹已经上了我的床，你就不会这样来感谢我了。不过我的脸上还是在带着笑容，“别客气。”
第二天上午是政府常务会。由于这次的会是今年开年后的第一次政府常务会，所以研究的都是宏观的问题。即使是政府部门，我们也依然习惯于把春节作为新旧年的分界线。
而且这次的政府常务会没有议题。柳市长要求每一位副市长在会上谈一下自己这一块在这一年的工作思路。
我当然是首当其冲，必须得最先讲。
其实关于自己的工作，在阳历新年到来的时候我就已经做过思考了，而且也花了一些功夫去进行了准备。
对于我这一块来讲，最核心的其实就是财政收入问题。所以，我在会上给大家算了一笔账，也就是按照今年经济发展和城市建设的速度来预测财政收入的增加情况。当我报出一串数字后大家都变得激动起来。确实也是，对于一贯过着苦日子的上江市财政来讲，这些数据的确非常的鼓舞人心。
不过我随即又谈到了一组数字：预计下岗工人的人数，外来务工人员的人数，全市今年将要支出的低保资金，解决再就业问题政府需要支出多少，城市硬件设施的投入等等。
大家的激情顿时瞬间消散。因为这一组数字报出后他们发现，今年我们预计的财政赤字比往年更大。
“说到底，还是没钱。而且越来越穷。”有人就这样说道。
我笑着说道：“不能这样讲。我们应该看到，随着我市经济的发展，经济总产值的增加，城市的综合实力也就相应地得到了增强。现在的投入是为了今后的收获。与此同时，低保基金及再就业工程的投入也是维护社会稳定的必须，这也是为了我们经济继续稳步向上的基础。打个比方，这就如同用一栋破旧的老房子和一栋现代化的高楼大厦相比较，如果你们是银行行长，你们认为哪一栋房子更值钱呢？当然是后者，是吧？这其实就是经济发展的结果。作为政府来讲，我们的赤字增加并不可怕，可怕的是我们手上没有优良的资产。对于一座城市来讲，大规模的投入必将拉动经济的快速增长，而且也会刺激消费水平的提高，这也是经济学上的规律之一。现在我们需要的就是经济增长与消费增长的同步，这样才能形成良性循环。”
一位副市长问我道：“关于再就业工程，冯市长有什么具体的想法吗？现在我也最担心下岗工人的问题。”
我回答道：“这是一个系统工程。只有我们的经济高速发展了，商业也才能够相应得到同步的繁荣，就业的领域和渠道也就会因此而增加。与此同时，我们还应该鼓励下岗工人自主创业。关于这个问题，在市委常委会研究关于城市规划的时候我就已经提出来了，而且也得到了通过，那就是我们在进行城市规划的时候要专门设立商业街区，比如专门经营我们上江市土特产的商业街，专门的夜市等等。这样不但对城市的管理有好处，也可以让下岗工人的就业问题得到部分的解决。此外，就是我前面提到的低保等社会保障体系的建设。关于这些问题，我们会尽快做出方案报请柳市长批示，当然，里面的一些具体问题也会通过政府常务会进行研究的。”
这时候另外一位副市长问道：“冯市长，我有个疑问，你刚才说到的关于再就业工程及低保基金的那几组数据是怎么计算出来的？”
我苦笑着说道：“目前仅仅是一种初步的估算。依据是根据我们几家厂矿目前重组后初步确立的大概可能下岗的比例进行预测的。关于这个问题，接下来我们将请市人事局进行具体的统计，并请市发改委在今后进行随时的动态监测。”
刚才问我问题的那位副市长随即又问道：“这怎么监测？难道每个月去统计？那得多大的工作量啊？今后下岗工人加上外来的民工，这些人的情况可不好统计。”
我笑着说道：“如今有一个名词叫‘榨菜指数’。经近些年来的研究发现，城市常住人口对方便面、榨菜等食品消费量一般是恒定的，一个地区榨菜的销量变化主要由低收入群体及流动人口造成。对于我们的下岗工人部分，要统计和了解他们的情况并不困难，因为我们今后会建立起这部分的档案资料，并随时进行抽查访问。而‘榨菜指数’却是了解流动人口的一个风向标。这部分的工作今后人事局的劳动就业管理部门需要进一步加强。”
随后我还谈到了我分管的其它的一些相关工作的打算，特别重点地展望了工业园区今年的工作。
其实这样的会议很重要，关键是自己要善于利用这样的机会。我们在很多时候不方便自己赞扬自己，但是通过这种会议的形式让大家了解自己的工作和水平却是一种绝佳的机会。
两天后市委那边召开常委会。
这次常委会的主要议题也是全市的经济发展问题。不过我想不到的是，最会议的最后杨书记还提出了对几位干部的任职问题进行研究。
其中一个是关于欧晴任市文工团团长的议题。
“......从欧晴同志前段时间的工作情况来看，成效显著，同时也反映出了这位同志极强的工作能力。如今她的试用期早已经过了，我们根据对其全面的考核情况，建议直接任命她为市文工团团长，正处级待遇。”杨书记这样说道。
其实，如果单纯从干部的提拔和任职而言，欧晴的事情并没有什么不妥的地方。毕竟市文工团的工作在她的手上开展得不错，而且她也确实很有能力。但是结合起那些关于陈书记的传言之后，这件事情似乎就有些变味了。
不过欧晴的事情通过得很顺利。这也是必然。
如今，陈书记在上江市有着绝对的不可挑战的权力，没有任何人敢于去捋他的虎须。除非是傻子。
我也不会。虽然上次他告诉我说，即使是在他心情不好的时候也要我当面提醒他，但是我知道，那不过是他的一句客气话或者冠冕堂皇的话罢了。况且现在还因为朱丹的事情让我的内心里面有着一种心虚。
这次常委会的人事安排很不正常，研究了五位干部其中竟然有四个女干部，而且都是处级职务的任职。
这四个人当中我认识其中的一个，是一所中学的团委书记，很漂亮的一个女孩子。这次是任命她去一所市级重点小学任校长。
不过我都举了手。当然，我是必须要发言的，不过我都说自己对这几位同志的情况不了解，“根据市委组织部考察的情况来看，我觉得还是很符合任职条件的。”
我只能用这样的话去敷衍。而且我也发现，像我这样敷衍的常委还不止一个。
其实这并不重要，重要的是结果——所有提出来研究的人都通过了。
会议结束后我心里感到一种莫名的难受，因为我实在是无法接受如今上江市的这种氛围。这不是一言堂还是什么？而且杨书记都已经和陈书记唱一个调子了。
这其实是绝对权力造成的，是现行体制的结果。作为一个市的市委书记，手上的权力几乎没有任何的限制和监管，这必然容易造成其内心权力的膨胀。所以有人就讲，县委书记和市委书记其实就是一个地方的土皇帝。
有人讲过这样的一句话：土皇帝的产生不是根源，根源在于体制。我深以为然。
而且，土皇帝最终都会成为体制的受害者，这也是我替陈书记感到担忧的地方。
而这一切的根源在于目前我们的干部任用体制。我们的干部任用是任命制，而不是老百姓用自己手上的选票选出来的。所以，干部的目光就只可能朝上而不会朝下。虽然嘴里总是挂着“人民赋予我们的权力”之类的话，但是其内心里面却从来不曾真的那样想过。
于是，官员手上的权力就被深深地烙上了私欲的印迹。
其实我还是不能理解陈书记：难道他就真的一点都不担心被别人议论吗？
别管了，这些都不关我的事情。少去管那些事为好。我只能在心里如此叹息。
可是，有些事情却是无法回避的，毕竟我是市委班子其中的一员。
常委会后的那天下午，杨书记就给我打来了电话，“冯市长，晚上我们一起坐坐？我们好像很久没有在一起了吧？”
他的邀请我不好拒绝，不过我还是问了一句：“杨书记，有什么事情吗？呵呵！今天我可是已经安排了事情了啊。”
他说：“如果你那边的事情不是特别重要的话，那还是请你推掉了吧。我可是很久没有和你在一起谈心了。工作嘛，放一放也是可以的，只要不是特别紧急的事情。你说是吧冯市长？”
既然他都已经把话说到这样的程度了，我还能说什么呢？“那行。我把这边的事情推掉。”