第0609章 政治就是权力
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徐浩东的确是大赢家。走了三个不听招呼不尊重他的人，而来的丁茂盛和黄宁生，都与他有很深的私谊。特别是黄宁生，关系可以用知己一词形容。在市两套班子里，他又多了两个类似于宣传部长王伟明和副市长孙洋那样的帮手。
可徐浩东并不“买帐”，因为这样不好。自己终究是要离开云岭的，作为理想主义者的徐浩东，希望在自己离开云岭之后，不要被云岭人挂在嘴上。而从政治层面上讲，对王伟明、孙洋、丁茂盛和黄宁生等人也不好，一旦徐浩东离开，他们很可能也会同时被瓦解。
在家养伤也是不得安宁，孔正豪和陈修杰走了，老婆许云洁又来打扰他了。
许云洁挤进书房，后面还跟着岳母和陈医生。
陈医生手上还捧着一大碗汤，用清水山鸡的骨头和肉熬成的汤。
徐浩东苦笑不已。那清水山鸡本来是专门给孕妇许云洁享用的，可自从徐浩东车祸负伤，岳母上网一查，说清水山鸡对硬伤者很有辅助治疗的作用，许云洁便要求陈医生给徐浩东炖鸡，每天一只两炖，逼着徐浩东非喝不可。
“我说……我说小洁，现在是大上午，与早餐和午餐都不挨边，这不是进补的时候吧。”
“你就当水喝。老规矩，你不喝，我就站着。”
这招好使，许云洁已有七个月的身孕，怀的又是双胞胎，肚子特别大，徐浩东万万不敢让她累着。
徐浩东老老实实的喝了小半碗，实在喝不下去了，“待会再喝，唉……待会再喝。”
许云洁满意地坐了下来，“姐夫，你现在是伤员，你必须得听我的，等你伤好没事了，我才懒得关心你呢。”
岳母说：“小洁，你这是什么话，什么叫懒得管你，你男人在外面工作，是很辛苦的，你怎么能不关心呢。”
许云洁嘻嘻一笑，“我看一点都不辛苦，刚才我都听到了，动动嘴巴就算把工作做了，这太轻松了。”
陈医生微笑着说：“小洁，你没上过班，不知道上班的辛苦，你不当领导，当然不知道当领导的辛苦。”
徐浩东说：“妈，陈阿姨，你们别理她，跟她说我的事，好有一比，对牛弹琴。”
许云洁不依了，“姐夫，我怎么是牛了，就刚才你们谈分配工作，不就跟幼儿园小朋友分苹果是一样的吗。”
徐浩东乐了，“小洁，你还想写官场小说，你不懂，这里面的学问大了去了。”
许云洁说：“姐夫，闲着也是闲着，你给说说呗。”
“这说起来就话长了。”徐浩东说：“官场上讲政治，那什么叫政治？政治的核心就是权力。权力的产生、权力的赋予、权力的掌控、权力的分配、权力的协调、权力的制衡、权力的监督，等等，身在官场，人不由己，不说权力，不是政治。在一个领导班子里，一把手掌控全局，所以权力最大，在极端情况下，一把手的的权力甚至大于其他成员权力的总和。腐败严重的地方，主要有两种情况，要么是一把手任性，自己腐败，其他成员就很容易跟着腐败。要么是一把手软弱，不能很好的利用权力掌控全局，其他成员也很容易腐败。”
许云洁问：“姐夫，那你这个一把手呢？”
徐浩东说：“你不也看到了吗，我的工作看似简单，其实比世上任何工作都要复杂，犹如急流行舟，稍有不慎，就得翻船。一个小小的科级干部吴佩林，就搞得我焦头烂额，不得不公开检讨以挽回民心，倘若这个吴佩林是我利用手中权力亲自提拨起来的，我现在可能已经不是市委书记了。”
许云洁说：“这个我知道，你的班子里要是有人出了问题，你都有责任，就是领导责任。”
徐浩东说：“所以啊，我手中掌握的一部分权力，就是给班子成员分配权力，工作分工实质上就是分配权力。分配权力讲究个人能力、工作经验、工作需要，等等，有时候还得讲究技巧，以及有意的工作互换。”
许云洁问：“那什么是权力的协调？”
徐浩东说：“权力分配完毕后，班子成员们各管一块，但他们的权力又是互相交叉的。比方说分管教育的，涉及到一个校园安全问题，而安全有两个方面，一是治安安全，归公安局主管，二是生产安全，归安全生产监督管理部门负责，分管教育的副市长没权管理。这就需要权力协调，市长和常务副市长，都是权力的协调人，当市长和常务副市长协调不了时，我就是协调人，当我也协调不了时，就得开会协调，包括常委会议、政府办公会议、党政班子联席会议等。”
许云洁噢了一声，“那权力的制衡，与权力的协调有着类似的意义。”
徐浩东说：“权力的协调过程，可以说也是权力的制衡过程，但权力的制衡产生于权力分配。如果你详细了解班子成员的工作分工，你就会发现，他们的权力是交叉的，不能独家实施的，是需要别人权力的配合的，谁也不能一人独大。就拿安全生产来说，以校园安全为例，其中有个消防安全，既归公安局管，同时也归安全生产监督管理部门负责，一家说了不算。”
许云洁问：“那权力的监督呢？”
徐浩东说：“这就更有讲究了。一是互相监督，现在很强调这点，批评就是互相监督的有力武器，民主生活会是互相监督的重要形式。二是社会监督，包括民众监督和舆论监督，目前这一环还比较薄弱。三是下级监督，但因为政治生态正在重建，所以目前尚未形成有效的机制。四是同级监督，人大、政协、纪委、监察委，以及一把手和二把手等，都是同级监督的主要工具。五是上级监督，除了正常监督，现在上级向下级派出的巡视组，是最有效的监督措施，下级的一把手和二把手，最需要这种形式的监督。”
许云洁说：“我有点明白了。”
徐浩东笑了，“你明白什么了？你明白了也没有用，作家同志，你可以写言情小说，也可以写鬼怪故事，但我劝你别写官场小说，因为你写不了。”
许云洁不服，正要开口，桌上的电话却响了起来。
打来电话的是市委组织部长罗新良，罗新良在电话里说，因为受吴佩林受贿案的牵连，一大批干部落马，其中部分岗位急需补缺。而负责组织工作的市委副书记阎芳因病请假，所以需要当面向徐浩东请示。
徐浩东知道，他不能待在家里了。
徐浩东的确是大赢家。走了三个不听招呼不尊重他的人，而来的丁茂盛和黄宁生，都与他有很深的私谊。特别是黄宁生，关系可以用知己一词形容。在市两套班子里，他又多了两个类似于宣传部长王伟明和副市长孙洋那样的帮手。
可徐浩东并不“买帐”，因为这样不好。自己终究是要离开云岭的，作为理想主义者的徐浩东，希望在自己离开云岭之后，不要被云岭人挂在嘴上。而从政治层面上讲，对王伟明、孙洋、丁茂盛和黄宁生等人也不好，一旦徐浩东离开，他们很可能也会同时被瓦解。
在家养伤也是不得安宁，孔正豪和陈修杰走了，老婆许云洁又来打扰他了。
许云洁挤进书房，后面还跟着岳母和陈医生。
陈医生手上还捧着一大碗汤，用清水山鸡的骨头和肉熬成的汤。
徐浩东苦笑不已。那清水山鸡本来是专门给孕妇许云洁享用的，可自从徐浩东车祸负伤，岳母上网一查，说清水山鸡对硬伤者很有辅助治疗的作用，许云洁便要求陈医生给徐浩东炖鸡，每天一只两炖，逼着徐浩东非喝不可。
“我说……我说小洁，现在是大上午，与早餐和午餐都不挨边，这不是进补的时候吧。”
“你就当水喝。老规矩，你不喝，我就站着。”
这招好使，许云洁已有七个月的身孕，怀的又是双胞胎，肚子特别大，徐浩东万万不敢让她累着。
徐浩东老老实实的喝了小半碗，实在喝不下去了，“待会再喝，唉……待会再喝。”
许云洁满意地坐了下来，“姐夫，你现在是伤员，你必须得听我的，等你伤好没事了，我才懒得关心你呢。”
岳母说：“小洁，你这是什么话，什么叫懒得管你，你男人在外面工作，是很辛苦的，你怎么能不关心呢。”
许云洁嘻嘻一笑，“我看一点都不辛苦，刚才我都听到了，动动嘴巴就算把工作做了，这太轻松了。”
陈医生微笑着说：“小洁，你没上过班，不知道上班的辛苦，你不当领导，当然不知道当领导的辛苦。”
徐浩东说：“妈，陈阿姨，你们别理她，跟她说我的事，好有一比，对牛弹琴。”
许云洁不依了，“姐夫，我怎么是牛了，就刚才你们谈分配工作，不就跟幼儿园小朋友分苹果是一样的吗。”
徐浩东乐了，“小洁，你还想写官场小说，你不懂，这里面的学问大了去了。”
许云洁说：“姐夫，闲着也是闲着，你给说说呗。”
“这说起来就话长了。”徐浩东说：“官场上讲政治，那什么叫政治？政治的核心就是权力。权力的产生、权力的赋予、权力的掌控、权力的分配、权力的协调、权力的制衡、权力的监督，等等，身在官场，人不由己，不说权力，不是政治。在一个领导班子里，一把手掌控全局，所以权力最大，在极端情况下，一把手的的权力甚至大于其他成员权力的总和。腐败严重的地方，主要有两种情况，要么是一把手任性，自己腐败，其他成员就很容易跟着腐败。要么是一把手软弱，不能很好的利用权力掌控全局，其他成员也很容易腐败。”
许云洁问：“姐夫，那你这个一把手呢？”
徐浩东说：“你不也看到了吗，我的工作看似简单，其实比世上任何工作都要复杂，犹如急流行舟，稍有不慎，就得翻船。一个小小的科级干部吴佩林，就搞得我焦头烂额，不得不公开检讨以挽回民心，倘若这个吴佩林是我利用手中权力亲自提拨起来的，我现在可能已经不是市委书记了。”
许云洁说：“这个我知道，你的班子里要是有人出了问题，你都有责任，就是领导责任。”
徐浩东说：“所以啊，我手中掌握的一部分权力，就是给班子成员分配权力，工作分工实质上就是分配权力。分配权力讲究个人能力、工作经验、工作需要，等等，有时候还得讲究技巧，以及有意的工作互换。”
许云洁问：“那什么是权力的协调？”
徐浩东说：“权力分配完毕后，班子成员们各管一块，但他们的权力又是互相交叉的。比方说分管教育的，涉及到一个校园安全问题，而安全有两个方面，一是治安安全，归公安局主管，二是生产安全，归安全生产监督管理部门负责，分管教育的副市长没权管理。这就需要权力协调，市长和常务副市长，都是权力的协调人，当市长和常务副市长协调不了时，我就是协调人，当我也协调不了时，就得开会协调，包括常委会议、政府办公会议、党政班子联席会议等。”
许云洁噢了一声，“那权力的制衡，与权力的协调有着类似的意义。”
徐浩东说：“权力的协调过程，可以说也是权力的制衡过程，但权力的制衡产生于权力分配。如果你详细了解班子成员的工作分工，你就会发现，他们的权力是交叉的，不能独家实施的，是需要别人权力的配合的，谁也不能一人独大。就拿安全生产来说，以校园安全为例，其中有个消防安全，既归公安局管，同时也归安全生产监督管理部门负责，一家说了不算。”
许云洁问：“那权力的监督呢？”
徐浩东说：“这就更有讲究了。一是互相监督，现在很强调这点，批评就是互相监督的有力武器，民主生活会是互相监督的重要形式。二是社会监督，包括民众监督和舆论监督，目前这一环还比较薄弱。三是下级监督，但因为政治生态正在重建，所以目前尚未形成有效的机制。四是同级监督，人大、政协、纪委、监察委，以及一把手和二把手等，都是同级监督的主要工具。五是上级监督，除了正常监督，现在上级向下级派出的巡视组，是最有效的监督措施，下级的一把手和二把手，最需要这种形式的监督。”
许云洁说：“我有点明白了。”
徐浩东笑了，“你明白什么了？你明白了也没有用，作家同志，你可以写言情小说，也可以写鬼怪故事，但我劝你别写官场小说，因为你写不了。”
许云洁不服，正要开口，桌上的电话却响了起来。
打来电话的是市委组织部长罗新良，罗新良在电话里说，因为受吴佩林受贿案的牵连，一大批干部落马，其中部分岗位急需补缺。而负责组织工作的市委副书记阎芳因病请假，所以需要当面向徐浩东请示。
徐浩东知道，他不能待在家里了。