第0623章 机构改革试点
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徐浩东亲自去火车站接人。
指导组成员一共十五位，中央十人，省里五人。其中组长刘镇国，中纪委副书记；副组长沈亢，省委组织部常务副部长；成员方庆宏，省社科院院长兼省政策研究室顾问。三人都是徐浩东的老熟人，特别是刘镇国，没想到是他带班，可见这个指导组的级别之高。
警车开道，一辆面包车载着指导组全体成员，从火车站出来朝云岭市区驶去。
接站的除了徐浩东，还有秘书一科科长李子健。
刘镇国将徐浩东介绍给大家，然后又向徐浩东介绍了指导组全体成员，特别是另一位副组长张嘉来，中央深化改革领导小组办公室副主任。
徐浩东知道，这位张嘉来才是指导组的实际负责人，刘镇国组长就是坐镇和压阵的。
刘镇国让徐浩东在身边坐下，先关心了徐浩东的身体，“小徐，你三次死里逃生，第一次是面对枪口，第一次是被人刺杀。听说这一次是个意外，真的是意外吗？”
“反复查过了，真的是个意外。”徐浩东说：“请领导放心，我现在不存在安全问题。再说了，我有你特批的持枪证，出门时身上带着枪，一般人不敢打我的主意。”
刘镇国点了点头，“这次的吴佩林受贿案，牵涉了不少公职人员，你们的宽严相济政策运用得好。虽然有人说三道四，但也仅仅是在背后，不足为虑，你不必放在心上。”
徐浩东说：“只要上级支持，只要有利于工作，我们不怕说三道四。”
刘镇国说：“你写的那个关于干部轮岗制度改革的试点办法，我也看过，很有针对性，我们非常赞赏和支持，你们大胆去试，有问题我们帮你担着。”
徐浩东微微一笑，“领导，我们现在最关心的，是机构改革的试点。”
刘镇国指了指张嘉来和沈亢，“这是他们的工作，你可以向他们请教。”
张嘉来微笑着问：“徐书记，你如何预计此次机构改革试点？”
徐浩东沉吟了一下，“我想，中央应该已有初步方案，而且动静不小，一定与前几次机构改革有着本质上的不同。”
沈亢也问：“浩东，你预计会有什么困难吗？”
又想了想，徐浩东说：“如果一定要说机构改革中有什么困难的话，那就是冗员分流。所以我建议，这次试点可以先调整和裁撤机构，确定新机构的职责，再确定机构内部的设置，最后才确定编制，分流冗员。我认为，这样的阻力才会少一点。”
刘镇国笑了，“小徐，你的思路正确，我们就是准备这么干的。关于分流冗员，那是你们的工作，我们不管，我们也管不了。”
车到八一宾馆，徐浩东亲自安排指导组下榻于一号楼。
刘镇国当然住最好的房子，一号楼二楼唯一的套间，集卧室、办公室、会客室于一体。
将秘书打发出去，刘镇国在会客室坐下，冲着徐浩东笑道：“小徐，对我的安排，是不是有点超标了？”
徐浩东也笑道：“这个套房闲着也是闲着，你要是不住，张副主任和沈副部长也不敢住。再说了，虽然是高级套房，但我们给你们打了折，每天只收一千两百元，一点都不贵。上次许从良带专案组办案，也是住这个房间，省纪委副书记能住得，中纪委副书记更能住得。”
刘镇国噢了一声，“也收我们的钱？”
徐浩东道：“当然，这是规定，总书记来住，我们也照样收钱。”
“哈哈……真有你的，好，好。”大笑之后，刘镇国道：“小徐，你说对了，这次机构改革动静不小，与前几次的机构改革有着本质上的不同。”
徐浩东道：“请领导指示。”说着，拿着手机开始录音。
刘镇国道“这次机构改革的指导思想是……牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，适应中国特色社会主义发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。”
徐浩东认真地聆听着。
“深化党中央机构改革，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。”
顿了顿，刘镇国道：“第一部分，是组建国家监察委员会和省市县监察委员会，这个你们已经在做了。”
徐浩东道：“领导，我们还在摸索，请你详细说说。”
刘镇国道：“为加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将监察部、国家预防腐败局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。主要职责是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维护宪法法律，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。不再保留监察部、国家预防腐败局。”
徐浩东问道：“领导，在党内机构改革方面，也有顶层设计吗？”
徐浩东亲自去火车站接人。
指导组成员一共十五位，中央十人，省里五人。其中组长刘镇国，中纪委副书记；副组长沈亢，省委组织部常务副部长；成员方庆宏，省社科院院长兼省政策研究室顾问。三人都是徐浩东的老熟人，特别是刘镇国，没想到是他带班，可见这个指导组的级别之高。
警车开道，一辆面包车载着指导组全体成员，从火车站出来朝云岭市区驶去。
接站的除了徐浩东，还有秘书一科科长李子健。
刘镇国将徐浩东介绍给大家，然后又向徐浩东介绍了指导组全体成员，特别是另一位副组长张嘉来，中央深化改革领导小组办公室副主任。
徐浩东知道，这位张嘉来才是指导组的实际负责人，刘镇国组长就是坐镇和压阵的。
刘镇国让徐浩东在身边坐下，先关心了徐浩东的身体，“小徐，你三次死里逃生，第一次是面对枪口，第一次是被人刺杀。听说这一次是个意外，真的是意外吗？”
“反复查过了，真的是个意外。”徐浩东说：“请领导放心，我现在不存在安全问题。再说了，我有你特批的持枪证，出门时身上带着枪，一般人不敢打我的主意。”
刘镇国点了点头，“这次的吴佩林受贿案，牵涉了不少公职人员，你们的宽严相济政策运用得好。虽然有人说三道四，但也仅仅是在背后，不足为虑，你不必放在心上。”
徐浩东说：“只要上级支持，只要有利于工作，我们不怕说三道四。”
刘镇国说：“你写的那个关于干部轮岗制度改革的试点办法，我也看过，很有针对性，我们非常赞赏和支持，你们大胆去试，有问题我们帮你担着。”
徐浩东微微一笑，“领导，我们现在最关心的，是机构改革的试点。”
刘镇国指了指张嘉来和沈亢，“这是他们的工作，你可以向他们请教。”
张嘉来微笑着问：“徐书记，你如何预计此次机构改革试点？”
徐浩东沉吟了一下，“我想，中央应该已有初步方案，而且动静不小，一定与前几次机构改革有着本质上的不同。”
沈亢也问：“浩东，你预计会有什么困难吗？”
又想了想，徐浩东说：“如果一定要说机构改革中有什么困难的话，那就是冗员分流。所以我建议，这次试点可以先调整和裁撤机构，确定新机构的职责，再确定机构内部的设置，最后才确定编制，分流冗员。我认为，这样的阻力才会少一点。”
刘镇国笑了，“小徐，你的思路正确，我们就是准备这么干的。关于分流冗员，那是你们的工作，我们不管，我们也管不了。”
车到八一宾馆，徐浩东亲自安排指导组下榻于一号楼。
刘镇国当然住最好的房子，一号楼二楼唯一的套间，集卧室、办公室、会客室于一体。
将秘书打发出去，刘镇国在会客室坐下，冲着徐浩东笑道：“小徐，对我的安排，是不是有点超标了？”
徐浩东也笑道：“这个套房闲着也是闲着，你要是不住，张副主任和沈副部长也不敢住。再说了，虽然是高级套房，但我们给你们打了折，每天只收一千两百元，一点都不贵。上次许从良带专案组办案，也是住这个房间，省纪委副书记能住得，中纪委副书记更能住得。”
刘镇国噢了一声，“也收我们的钱？”
徐浩东道：“当然，这是规定，总书记来住，我们也照样收钱。”
“哈哈……真有你的，好，好。”大笑之后，刘镇国道：“小徐，你说对了，这次机构改革动静不小，与前几次的机构改革有着本质上的不同。”
徐浩东道：“请领导指示。”说着，拿着手机开始录音。
刘镇国道“这次机构改革的指导思想是……牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，适应中国特色社会主义发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。”
徐浩东认真地聆听着。
“深化党中央机构改革，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党中央机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。”
顿了顿，刘镇国道：“第一部分，是组建国家监察委员会和省市县监察委员会，这个你们已经在做了。”
徐浩东道：“领导，我们还在摸索，请你详细说说。”
刘镇国道：“为加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，将监察部、国家预防腐败局的职责，最高人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合，组建国家监察委员会，同中央纪律检查委员会合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。主要职责是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议执行情况，对党员领导干部行使权力进行监督，维护宪法法律，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责，负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等。国家监察委员会由全国人民代表大会产生，接受全国人民代表大会及其常务委员会的监督。不再保留监察部、国家预防腐败局。”
徐浩东问道：“领导，在党内机构改革方面，也有顶层设计吗？”