第一千九百七十五章 计重是为了治超
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不经意间，日子已经到了十月底。
在这一周多时间里，楚天齐分管工作都很顺利，不但没发生任何异常状况，而且好几项工作都有很大进展。
由于气候的原因，全市公路交通主体工程全部停止建设。有的路段主体工程刚刚完工，还在做刷护坡、平路肩工作，或是利用白天温度较高的四、五小时做划线。其余主体工程未完工路段则彻底停工，只待来年天气转暖再复工。
自从上次写完书面保证以后，展翅高飞水泥供应完全按协议约定履行，既按时供应，也没再出现三二五冒充四二五水泥的事。别管张鹏飞是出于什么原因，只要他能按规则行*事，就是好现象。
关于增设卸货站的报告，交通局在十月中旬上报了市政府，首批增设的数量也不多，市政府很快便批复了。同时与之配套的百分之三十建设资金，市财政也已先拨付了百分之十，其余百分之二十在下月十五日前可到位。
从报告获批那天起，交通局便紧锣密鼓的着手了实质性操作。这项工作由交通局常务副局长程海龙亲自督办，相关路政支队具体操办，仅用一周便都办完了相关建设手续，已经开工建设。
*通途水泥公司最终确定了建厂地址，在离许源县城十公里的地方，另外还有一处备用地点。地址一确定，便签订了正式合同，是和当地县政府签的。许源县政府自是特别感谢楚市长和楚局长，为此还惹的王永新“抱怨”，说两位楚领导故意偏向许源县，其实这完全是通途水泥厂自选的。
签合同的当天，五百万环保保证金便到了市交通局帐户上，由市交通局、市环保局、许源县政府共同监管整个环保体系建设。
市公安局的协警入编报告也已打到市政府，但这不是一件小事，也不是短期便能解决的事。不过市里能接报告，已经让孙廷武心里开了一扇窗，对主管副市长楚天齐感激不已，同时也暗暗庆幸做出了正确抉择。
除了这些工作外，其它分管工作也推进顺利。
不过楚天齐并没有安心享受这种舒心日子，已经利用这相对消停的时间，在做着其他谋划。几天下来，相关的谋划也有了雏形，只待合适机会再拿出来。
……
这天上午刚上班，楚晓娅又来了，同来的还有市交通局常务副局长程海龙，两人是应约来的。
请二人落座，待李子藤为二人沏好热茶后，楚天齐说了话：“217公路的整体设计没什么问题，尤其已经经过了层层专家把关，更不应该有什么状况。就是我觉得应该加一项设计——计重收费。你们觉得呢？”
看了眼楚晓娅，得到点头应允后，程海龙说了话：“当初在做设计的时候，您和楚局长还没到定野市，我也正好病休。今年我到单位上班不久，楚局长就调任市局，她让我负责公路工程，让我跟进着这些公路设计事宜。在我接收这项工作后，也曾经想过增加计重设施的事，还跟设计部门有过沟通。但设计部门当时提了几个注意事项，也或者叫难题，让我考虑。
难题一，一旦此路段实施计重收费，就涉及到与相关接壤路段的衔接问题。整个217公路，全长八百三十七公里，经过定野市境一百六十五公里，只将近百分之二十。如果货车在通过217公路定野境内收费站时，已经按计重收费缴纳了超限部分相关费用，那么在到了217公路定野市境外段通行收费站后，是否还应再次缴纳超限部分费用？这个需要衔接，可能不只是两市的事，也许得两省四市的衔接。
衔接只是个手段，重要的是怎么办？计重收费在高速早已实施，整个过程比较平稳，进展相对顺利。高速是由省高速公路局管理，与地方政府和交通没有管理交叉，路段实行全封闭，而且是统一收费，按公里计重收费。
而217公路只是一级路，既不能全封闭，也不可能按公里收费，还遵循的是属地管理，那么问题就来了。如果因为定野市境内收了超限费，其它路段便不收超限费，那么显然有失偏颇。一个市收了超限部分，却同时去超载碾压其余三市公路，他们肯定不乐意，肯定要争取相关收益，而我们显然不愿给他们分钱，那么矛盾就不可避免。如果其余路段也收费，那么车主势必不同意，因为这里边控制不了公里数，而且全路段也不是完全封闭，这又是矛盾。
难题二，实施计重收费的目的，是从根本上治理超限运输。而一旦实行计重收费，那么货车就不需要接受处罚，只需缴纳正常费和超限费便可畅行无阻。这样一来，无论司机还是业主，他们就会认为只要交了钱就能超限超载，国家是通过变相收费将超限运输行为合法化。对治理超限超载没好处，对整个公路事业也没好处。
难题三，实施计重收费是各省、自治区、直辖市的地方行为，由于各省、自治区、直辖市之间人民生活水平不同，物价也有很大差别，收取计重费的计算标准也不相同。这样就会造成司机、货主对治超工作的质疑，也容易对我们的标准质疑。
难题四，实施计重收费是……后面还有几项是国家层面的，不需要我们考虑，就不说了。这些难题不是一朝一夕能够彻底解决，还可能会一直伴随着整个公路收费过程，甚至会影响、阻碍到收费工作，我这才没有要求他们做修改。经请示局长，她也同意，所以最终就没有设计。”
楚天齐一笑：“程局长，你说的这些难题，有的我也听说过，有的是今天第一次听说。专家们提的这些难题，有道理没？有，非常有道理。但是，所处立场不一样，看待问题的角度也不一样。
先拿第一个难题来说，我们做为地级市交通主管人员，主要是考虑当地利益，不可能兼顾其它地市，只要上级批准了，我们就能收费。到时相关县市找也白找，我们要拿这些费用养护我们的公路，跟他们没关系。他们是不是收费，那就不是我们能考虑的了。至于司机有意见，那就更跟咱们说不着，他们可以选择不走呀，本身全217公路又不是全封闭的，咱们只需控制定野路段别有逃费口即可。
当然了，我们这么做也不是自私，而是要取之于路，用之于路。管理好辖区路段，做好养护维修，保障车行安全，本身就是利国利民的事，也是在为国家分忧，自是不应受到无端责难。
再说第二个难题，那就不是咱们该考虑的了。超限超载的原因有很多，其中有一项就是‘不超载难赚钱’，那么上级部门就应该考虑降低相关税费，从根本上遏制业主和司机超载的动因，而不是让我们来高风亮节。从路面破损的角度来说，我们也是受害者，我们应该是被关照才对，不应该是被诘难。
第三个难题，其实和第一个问题类似，司机如果对收费有质疑，不接受收费标准，他完全可以不走这条路。我们只要实行收费，肯定就得到了上级批准，那么就是有法可依，有据可依，不可能因为他某个人改变，那样我们反而违法了。
说实话，当初程局长向楚局长说过以后，楚局长也跟我讲过，我当时也觉得不是必须有。只是从现在来看，我当初考虑的过多了，应该是站在定野市立场考虑才对，所以我觉得应该设计上计重收费才对。”
楚天齐一通话说下来，屋里静了，程海龙没说话，楚晓娅也没说。主管副市长这么说了，似乎也再没什么好说的。
“叮呤呤”，手机铃声适时响起。
拿出手机，看了眼来电显示，楚晓娅向楚天齐请示过后，接通了电话：“喂……是吗……知道了。”
挂断手机，楚晓娅说：“程局长，局里那去了施工企业负责人，你先去接待一下。”
程海龙正好想离开，听到局长吩咐，马上说：“好的。”然后又看向楚天齐。
楚天齐微微一笑：“程局长先忙。”
程海龙又说了声“好的”，走出了屋子。
看着关上的屋门，楚晓娅快步到了桌前，坐在对面椅子上，说道：“你今天不对劲。”
“怎么不对劲？”楚天齐反问。
“你今天有点不讲理，说话咄咄逼人，程局长是转述别人的话，可你却直接全堵了回去。看似你在说那些人，分明也是在堵程局长的嘴。以往的时候，你对程局长可是非常尊重的。”楚晓娅讲说了缘由。
“我说的都是实话呀。难到非得让我当个老好人？我要对自己的工作负责。”楚天齐说的理直气壮。
盯着对方看了看，楚晓娅满脸严肃：“尊敬的市长同志，请不要打官腔，好吗？”
楚天齐“扑哧”笑了：“我怎么觉得你不像是尊敬，倒像是调理呢？”
“天齐，好好说话行不行？”楚晓娅换了舒缓的语气。
楚天齐“呵呵”一笑：“之所以要计重收费，其实就是为了治超工作顺利进行，我是这么考虑的……”
听完对方所讲，楚晓娅“咯咯咯”笑了：“你真鬼，太坏了。”
不经意间，日子已经到了十月底。
在这一周多时间里，楚天齐分管工作都很顺利，不但没发生任何异常状况，而且好几项工作都有很大进展。
由于气候的原因，全市公路交通主体工程全部停止建设。有的路段主体工程刚刚完工，还在做刷护坡、平路肩工作，或是利用白天温度较高的四、五小时做划线。其余主体工程未完工路段则彻底停工，只待来年天气转暖再复工。
自从上次写完书面保证以后，展翅高飞水泥供应完全按协议约定履行，既按时供应，也没再出现三二五冒充四二五水泥的事。别管张鹏飞是出于什么原因，只要他能按规则行*事，就是好现象。
关于增设卸货站的报告，交通局在十月中旬上报了市政府，首批增设的数量也不多，市政府很快便批复了。同时与之配套的百分之三十建设资金，市财政也已先拨付了百分之十，其余百分之二十在下月十五日前可到位。
从报告获批那天起，交通局便紧锣密鼓的着手了实质性操作。这项工作由交通局常务副局长程海龙亲自督办，相关路政支队具体操办，仅用一周便都办完了相关建设手续，已经开工建设。
*通途水泥公司最终确定了建厂地址，在离许源县城十公里的地方，另外还有一处备用地点。地址一确定，便签订了正式合同，是和当地县政府签的。许源县政府自是特别感谢楚市长和楚局长，为此还惹的王永新“抱怨”，说两位楚领导故意偏向许源县，其实这完全是通途水泥厂自选的。
签合同的当天，五百万环保保证金便到了市交通局帐户上，由市交通局、市环保局、许源县政府共同监管整个环保体系建设。
市公安局的协警入编报告也已打到市政府，但这不是一件小事，也不是短期便能解决的事。不过市里能接报告，已经让孙廷武心里开了一扇窗，对主管副市长楚天齐感激不已，同时也暗暗庆幸做出了正确抉择。
除了这些工作外，其它分管工作也推进顺利。
不过楚天齐并没有安心享受这种舒心日子，已经利用这相对消停的时间，在做着其他谋划。几天下来，相关的谋划也有了雏形，只待合适机会再拿出来。
……
这天上午刚上班，楚晓娅又来了，同来的还有市交通局常务副局长程海龙，两人是应约来的。
请二人落座，待李子藤为二人沏好热茶后，楚天齐说了话：“217公路的整体设计没什么问题，尤其已经经过了层层专家把关，更不应该有什么状况。就是我觉得应该加一项设计——计重收费。你们觉得呢？”
看了眼楚晓娅，得到点头应允后，程海龙说了话：“当初在做设计的时候，您和楚局长还没到定野市，我也正好病休。今年我到单位上班不久，楚局长就调任市局，她让我负责公路工程，让我跟进着这些公路设计事宜。在我接收这项工作后，也曾经想过增加计重设施的事，还跟设计部门有过沟通。但设计部门当时提了几个注意事项，也或者叫难题，让我考虑。
难题一，一旦此路段实施计重收费，就涉及到与相关接壤路段的衔接问题。整个217公路，全长八百三十七公里，经过定野市境一百六十五公里，只将近百分之二十。如果货车在通过217公路定野境内收费站时，已经按计重收费缴纳了超限部分相关费用，那么在到了217公路定野市境外段通行收费站后，是否还应再次缴纳超限部分费用？这个需要衔接，可能不只是两市的事，也许得两省四市的衔接。
衔接只是个手段，重要的是怎么办？计重收费在高速早已实施，整个过程比较平稳，进展相对顺利。高速是由省高速公路局管理，与地方政府和交通没有管理交叉，路段实行全封闭，而且是统一收费，按公里计重收费。
而217公路只是一级路，既不能全封闭，也不可能按公里收费，还遵循的是属地管理，那么问题就来了。如果因为定野市境内收了超限费，其它路段便不收超限费，那么显然有失偏颇。一个市收了超限部分，却同时去超载碾压其余三市公路，他们肯定不乐意，肯定要争取相关收益，而我们显然不愿给他们分钱，那么矛盾就不可避免。如果其余路段也收费，那么车主势必不同意，因为这里边控制不了公里数，而且全路段也不是完全封闭，这又是矛盾。
难题二，实施计重收费的目的，是从根本上治理超限运输。而一旦实行计重收费，那么货车就不需要接受处罚，只需缴纳正常费和超限费便可畅行无阻。这样一来，无论司机还是业主，他们就会认为只要交了钱就能超限超载，国家是通过变相收费将超限运输行为合法化。对治理超限超载没好处，对整个公路事业也没好处。
难题三，实施计重收费是各省、自治区、直辖市的地方行为，由于各省、自治区、直辖市之间人民生活水平不同，物价也有很大差别，收取计重费的计算标准也不相同。这样就会造成司机、货主对治超工作的质疑，也容易对我们的标准质疑。
难题四，实施计重收费是……后面还有几项是国家层面的，不需要我们考虑，就不说了。这些难题不是一朝一夕能够彻底解决，还可能会一直伴随着整个公路收费过程，甚至会影响、阻碍到收费工作，我这才没有要求他们做修改。经请示局长，她也同意，所以最终就没有设计。”
楚天齐一笑：“程局长，你说的这些难题，有的我也听说过，有的是今天第一次听说。专家们提的这些难题，有道理没？有，非常有道理。但是，所处立场不一样，看待问题的角度也不一样。
先拿第一个难题来说，我们做为地级市交通主管人员，主要是考虑当地利益，不可能兼顾其它地市，只要上级批准了，我们就能收费。到时相关县市找也白找，我们要拿这些费用养护我们的公路，跟他们没关系。他们是不是收费，那就不是我们能考虑的了。至于司机有意见，那就更跟咱们说不着，他们可以选择不走呀，本身全217公路又不是全封闭的，咱们只需控制定野路段别有逃费口即可。
当然了，我们这么做也不是自私，而是要取之于路，用之于路。管理好辖区路段，做好养护维修，保障车行安全，本身就是利国利民的事，也是在为国家分忧，自是不应受到无端责难。
再说第二个难题，那就不是咱们该考虑的了。超限超载的原因有很多，其中有一项就是‘不超载难赚钱’，那么上级部门就应该考虑降低相关税费，从根本上遏制业主和司机超载的动因，而不是让我们来高风亮节。从路面破损的角度来说，我们也是受害者，我们应该是被关照才对，不应该是被诘难。
第三个难题，其实和第一个问题类似，司机如果对收费有质疑，不接受收费标准，他完全可以不走这条路。我们只要实行收费，肯定就得到了上级批准，那么就是有法可依，有据可依，不可能因为他某个人改变，那样我们反而违法了。
说实话，当初程局长向楚局长说过以后，楚局长也跟我讲过，我当时也觉得不是必须有。只是从现在来看，我当初考虑的过多了，应该是站在定野市立场考虑才对，所以我觉得应该设计上计重收费才对。”
楚天齐一通话说下来，屋里静了，程海龙没说话，楚晓娅也没说。主管副市长这么说了，似乎也再没什么好说的。
“叮呤呤”，手机铃声适时响起。
拿出手机，看了眼来电显示，楚晓娅向楚天齐请示过后，接通了电话：“喂……是吗……知道了。”
挂断手机，楚晓娅说：“程局长，局里那去了施工企业负责人，你先去接待一下。”
程海龙正好想离开，听到局长吩咐，马上说：“好的。”然后又看向楚天齐。
楚天齐微微一笑：“程局长先忙。”
程海龙又说了声“好的”，走出了屋子。
看着关上的屋门，楚晓娅快步到了桌前，坐在对面椅子上，说道：“你今天不对劲。”
“怎么不对劲？”楚天齐反问。
“你今天有点不讲理，说话咄咄逼人，程局长是转述别人的话，可你却直接全堵了回去。看似你在说那些人，分明也是在堵程局长的嘴。以往的时候，你对程局长可是非常尊重的。”楚晓娅讲说了缘由。
“我说的都是实话呀。难到非得让我当个老好人？我要对自己的工作负责。”楚天齐说的理直气壮。
盯着对方看了看，楚晓娅满脸严肃：“尊敬的市长同志，请不要打官腔，好吗？”
楚天齐“扑哧”笑了：“我怎么觉得你不像是尊敬，倒像是调理呢？”
“天齐，好好说话行不行？”楚晓娅换了舒缓的语气。
楚天齐“呵呵”一笑：“之所以要计重收费，其实就是为了治超工作顺利进行，我是这么考虑的……”
听完对方所讲，楚晓娅“咯咯咯”笑了：“你真鬼，太坏了。”