第581章 换血洗底
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朱正阳打来电话，嘻嘻哈哈说了两件事，一是安如玉已到梧湘组织部报到了，如上次所沟通的，担任团市委副书记，分管青少年活动中心。
“我亲自陪她去了趟团委，方方面面打了招呼，还别说模样挺不错，提到你眼睛扑闪扑闪的，一看就知道有情况，我觉得不比范晓灵差，哈哈哈哈。”
“都扯到哪儿去了！”方晟恼道，“总之给我照看着点儿，别出岔子！还有什么事？”
“江业新城那边前期我照看着，眼下樊红雨也算周正，对江业老城区的政策倾斜基本到位。前阵子我到江宇区调研，听老部下反映新区长很不待见江业新城，多次在区常委会上为财政投向与樊红雨发生摩擦”
方晟暗想樊红雨在自己面前从未提及，想必不愿表功，当然也许没当回事儿。
朱正阳续道：“虽然樊红雨以书记的威严把区长意见压下去了，但我想到一个问题，那就是以樊红雨的背景和能力下一步提拔副厅毫无悬念，接班的基本就是这位区长，到时江业新城怎么办？”
“这个问题提得好，你倒想在我前面了”
“咱俩都跟江业新城绑一块儿了，不管如何起码保它繁荣十年，之后怎么样就看它的造化，”朱正阳道，“我盘算能不能把这个区长搬走，换我们的人？”
“谁？”
“齐志建。”
上次人事变动中齐志建从黄海政法委书记调任阳关区区长，小有斩获，而且阳关区书记就是范晓灵，两人同属方晟系，工作中自然彼此谦让、配合默契。
“噢，你想齐志建接樊红雨的位置？”
“两手准备，如果时间不够就让范晓灵顶上去。”
方晟沉吟了几分钟：“前后四任领导扶持江业新城，时间空间都足够，我赞成你的想法。”
“动区长这级干部，我和韩市长的份量不够，恐怕得更大的领导打招呼。”
方晟听懂朱正阳暗示要由于道明出面，仔细想了想应道：“没问题。”
两天后方晟向市常委会提交了榆洛县领导班子调整方案，当然私下征求了许玉贤和罗世宽的意见。尽管跟罗世宽不对付，在常委会上吵过两次，但罗世宽毕竟是市长，在人事方面拥有一定发言权，与其到常委会吵架还不如事先沟通。
拿到调整方案，市委常委们都大吃一惊！
这次调整的力度的确是异乎寻常。
新领导班子里近一半由许玉贤提议，县长则毫无悬念由正府副秘书长李芒担任，此外王诚、郝常勤、茅少峰等常委各有所得，至于纪晓丹和邵卫平，真正是第一次听说此事，也是第一次看到名单。
姜姝在银山根基尚浅，没有特别熟悉的下属，置之度外；方晟虽接到红河管委会几个电话，都按捺下来，不想第一次主持人事调整就让罗世宽等人说闲话。
面对这份皆大欢喜的调整方案，书记、市长、副书记都没意见，纪晓丹和邵卫平纵使满腹牢骚也无计可施。
“咦，雷有健、傅町等原班子成员只免去他们的职务，写着另有任用，到底去哪儿，任什么职务？”邵卫平质疑道，“之前人事任免都是一步到位，从没这样的。”
方晟解释道：“按规定离职领导必须要有经济责任审计，过去通常流于形式，走走过场、出个报告。我的想法是今后凡调离领导岗位的干部，必须经过严格的第三方经济责任审计，根据审计报告才能决定他们的去向！审计出问题的，视情节予以处理，或降职，或降级，或处分，严重的移交司法机关！”
常委们都惊愕得无以复加，瞬间大脑失去思维能力，呆呆看着方晟。
姜姝心中暗叹方晟还是不死心，原来查处领导班子的想法被许玉贤拒绝后，变换花样玩这一手，八成通过经济责任审计挖出雷有健等领导的问题，继而严厉追究。这样的好处是原领导班子都已不在岗，负面影响小了很多。
经济责任审计的问题，方晟事先向许玉贤汇报过，许玉贤也明白他的用意，于情于理都不能拒绝，因为经济责任审计是领导干部离任的规定动作，只不过历来不受重视，是众所周知的走流程。
方晟话音刚落，许玉贤接着说：“过去调整干部以红头文件为准，即使审计出问题，有常委会决定在前也不能拿那些干部怎样。今后要树立先审计后定岗的风气，没问题就履职新岗位，有问题暂时待岗，把问题查清楚再说，说不清楚的纪委介入，纪委后面是检察机关，总之坚决杜绝带病提拔、带病调动的情况！”
一阵难熬的沉默，姜姝道：“关于榆洛县班子成员，一直以来举报信不断，纪委也打算借此机会彻底查一下，给社会公众明确的说法，不能稀里糊涂上岗，稀里糊涂离岗。”
“是的，这段时间组织部全体下基层调研，群众的呼声很大，绝大部分是对领导干部的指责和不满，利用特权、拉帮结派、排除异己、贪赃枉法、官商勾结等等，群众的眼睛是雪亮的，很多反映决非空穴来风！”方晟道，“还拿榆洛来说，争斗、内耗的核心是什么？很简单一个‘利’字！金矿收入就是块唐僧肉，谁都想咬一口，不咬白不咬嘛。”
提到金矿收入，罗世宽不能不表态了，这也是方晟爽快同意李芒任县长的前提。他干咳数声，道：
“提到金矿分成收入，的确非常敏感，也是历任县领导分歧的重点。金矿收分成是地方性财政收入，正府具有完全支配权，一方面给予地方充分的决策权和灵活调配空间，另一方面我们不得不遗憾地看到，由于前瞻性和大局意识不足，在使用分配这笔资金时出现东一榔头西一棒、谁强势谁说了算的情况，项目缺乏科学论证，施工没有严格监督，验收、审计流于形式，引起很大争议。鉴于以上种种原因，我建议从下个月起由市财政局代管榆洛县金矿分成收入，并负责监督资金的分配和使用，无论搬迁、安置工程，还是排污工程，以及补贴企业等项目，必须先立项，由第三方实施论证，再向社会公开招标，峻工后也必须由第三方审计事务所进行工程审计”
邵卫平忍不住反驳道：“罗市长的意思是把金矿分成收入全部划归市财政局管理，可问题是这一块占榆洛财政收入的一半，剩下那点榆洛怎么统筹安排？总不能修个厕所、铺根管子、换个路灯都打报告吧？”
“市政建设按前三年平均费用划拨，不会影响县财政正常运转，”罗世宽胸有成竹道，“说白了，市财政主要监督之前群众反映较为集中的安置房、环保和补贴企业三大块，除此之外能放就放，不会人为设置障碍。”
邵卫平喝了口茶不再说话。
其他常委见书记、市长观点一致，还能说什么？纷纷表示同意，最终榆洛县领导班子调整方案“一致通过”。
会后方晟立即召集组织部党组成员开会，本想部署到榆洛县召开全县科级以上干部大会的任务，不料刚坐下就遭到周宁当头炮轰：
“方部长，部里的工作人员已下乡第四周了，一大堆事务积压在那边不说，很多报表、资料来不及上报被省组织部批评，就谈调研报告吧，到底写成怎样才让你满意？你判断报告好与不好的标准有哪些，不妨在党组会上说清楚，以便我们督促下面的同志！”
方晟环顾其他党组成员，微笑问道：“关于调研，大家还有什么意见？”
纪检组长邵俊刚是从市纪委过来的，对郑丰达有知遇之恩，始终认定方晟做手脚陷害老领导，接着话碴道：
“都说不调查没有发言权，我们辛辛苦苦扎根基层十多天写了封报告，方部长只看几行字就扔到地上，请问一下凭什么？方部长对各县区领导干部情况了解多少，认定报告不过关的依据有哪些？”
李根莫觉得两人态度有些过火，打圆场道：“方部长严格要求是好事，倒逼我们脚踏实地，了解到切切实实的情况。”
“我们是脚踏实地了，也切实了解情况了，可报告不过关有啥办法？”周宁顶了一句。
李根莫觉得很没面子，板起脸准备说他两句，方晟抬手阻止，慢斯条理翻开笔记本，道：“有些事我没到现场不代表不知道，周部长，记得全部动员大会上我明确要求‘不接受基层宴请’，会议记录里有吧？可你在正洪县十一天里喝了七顿酒，洗了五次澡，还去了两趟ktv，是否属实？”
周宁愣住，喃喃骂道：“哪个王八羔子多嘴多舌”
朱正阳打来电话，嘻嘻哈哈说了两件事，一是安如玉已到梧湘组织部报到了，如上次所沟通的，担任团市委副书记，分管青少年活动中心。
“我亲自陪她去了趟团委，方方面面打了招呼，还别说模样挺不错，提到你眼睛扑闪扑闪的，一看就知道有情况，我觉得不比范晓灵差，哈哈哈哈。”
“都扯到哪儿去了！”方晟恼道，“总之给我照看着点儿，别出岔子！还有什么事？”
“江业新城那边前期我照看着，眼下樊红雨也算周正，对江业老城区的政策倾斜基本到位。前阵子我到江宇区调研，听老部下反映新区长很不待见江业新城，多次在区常委会上为财政投向与樊红雨发生摩擦”
方晟暗想樊红雨在自己面前从未提及，想必不愿表功，当然也许没当回事儿。
朱正阳续道：“虽然樊红雨以书记的威严把区长意见压下去了，但我想到一个问题，那就是以樊红雨的背景和能力下一步提拔副厅毫无悬念，接班的基本就是这位区长，到时江业新城怎么办？”
“这个问题提得好，你倒想在我前面了”
“咱俩都跟江业新城绑一块儿了，不管如何起码保它繁荣十年，之后怎么样就看它的造化，”朱正阳道，“我盘算能不能把这个区长搬走，换我们的人？”
“谁？”
“齐志建。”
上次人事变动中齐志建从黄海政法委书记调任阳关区区长，小有斩获，而且阳关区书记就是范晓灵，两人同属方晟系，工作中自然彼此谦让、配合默契。
“噢，你想齐志建接樊红雨的位置？”
“两手准备，如果时间不够就让范晓灵顶上去。”
方晟沉吟了几分钟：“前后四任领导扶持江业新城，时间空间都足够，我赞成你的想法。”
“动区长这级干部，我和韩市长的份量不够，恐怕得更大的领导打招呼。”
方晟听懂朱正阳暗示要由于道明出面，仔细想了想应道：“没问题。”
两天后方晟向市常委会提交了榆洛县领导班子调整方案，当然私下征求了许玉贤和罗世宽的意见。尽管跟罗世宽不对付，在常委会上吵过两次，但罗世宽毕竟是市长，在人事方面拥有一定发言权，与其到常委会吵架还不如事先沟通。
拿到调整方案，市委常委们都大吃一惊！
这次调整的力度的确是异乎寻常。
新领导班子里近一半由许玉贤提议，县长则毫无悬念由正府副秘书长李芒担任，此外王诚、郝常勤、茅少峰等常委各有所得，至于纪晓丹和邵卫平，真正是第一次听说此事，也是第一次看到名单。
姜姝在银山根基尚浅，没有特别熟悉的下属，置之度外；方晟虽接到红河管委会几个电话，都按捺下来，不想第一次主持人事调整就让罗世宽等人说闲话。
面对这份皆大欢喜的调整方案，书记、市长、副书记都没意见，纪晓丹和邵卫平纵使满腹牢骚也无计可施。
“咦，雷有健、傅町等原班子成员只免去他们的职务，写着另有任用，到底去哪儿，任什么职务？”邵卫平质疑道，“之前人事任免都是一步到位，从没这样的。”
方晟解释道：“按规定离职领导必须要有经济责任审计，过去通常流于形式，走走过场、出个报告。我的想法是今后凡调离领导岗位的干部，必须经过严格的第三方经济责任审计，根据审计报告才能决定他们的去向！审计出问题的，视情节予以处理，或降职，或降级，或处分，严重的移交司法机关！”
常委们都惊愕得无以复加，瞬间大脑失去思维能力，呆呆看着方晟。
姜姝心中暗叹方晟还是不死心，原来查处领导班子的想法被许玉贤拒绝后，变换花样玩这一手，八成通过经济责任审计挖出雷有健等领导的问题，继而严厉追究。这样的好处是原领导班子都已不在岗，负面影响小了很多。
经济责任审计的问题，方晟事先向许玉贤汇报过，许玉贤也明白他的用意，于情于理都不能拒绝，因为经济责任审计是领导干部离任的规定动作，只不过历来不受重视，是众所周知的走流程。
方晟话音刚落，许玉贤接着说：“过去调整干部以红头文件为准，即使审计出问题，有常委会决定在前也不能拿那些干部怎样。今后要树立先审计后定岗的风气，没问题就履职新岗位，有问题暂时待岗，把问题查清楚再说，说不清楚的纪委介入，纪委后面是检察机关，总之坚决杜绝带病提拔、带病调动的情况！”
一阵难熬的沉默，姜姝道：“关于榆洛县班子成员，一直以来举报信不断，纪委也打算借此机会彻底查一下，给社会公众明确的说法，不能稀里糊涂上岗，稀里糊涂离岗。”
“是的，这段时间组织部全体下基层调研，群众的呼声很大，绝大部分是对领导干部的指责和不满，利用特权、拉帮结派、排除异己、贪赃枉法、官商勾结等等，群众的眼睛是雪亮的，很多反映决非空穴来风！”方晟道，“还拿榆洛来说，争斗、内耗的核心是什么？很简单一个‘利’字！金矿收入就是块唐僧肉，谁都想咬一口，不咬白不咬嘛。”
提到金矿收入，罗世宽不能不表态了，这也是方晟爽快同意李芒任县长的前提。他干咳数声，道：
“提到金矿分成收入，的确非常敏感，也是历任县领导分歧的重点。金矿收分成是地方性财政收入，正府具有完全支配权，一方面给予地方充分的决策权和灵活调配空间，另一方面我们不得不遗憾地看到，由于前瞻性和大局意识不足，在使用分配这笔资金时出现东一榔头西一棒、谁强势谁说了算的情况，项目缺乏科学论证，施工没有严格监督，验收、审计流于形式，引起很大争议。鉴于以上种种原因，我建议从下个月起由市财政局代管榆洛县金矿分成收入，并负责监督资金的分配和使用，无论搬迁、安置工程，还是排污工程，以及补贴企业等项目，必须先立项，由第三方实施论证，再向社会公开招标，峻工后也必须由第三方审计事务所进行工程审计”
邵卫平忍不住反驳道：“罗市长的意思是把金矿分成收入全部划归市财政局管理，可问题是这一块占榆洛财政收入的一半，剩下那点榆洛怎么统筹安排？总不能修个厕所、铺根管子、换个路灯都打报告吧？”
“市政建设按前三年平均费用划拨，不会影响县财政正常运转，”罗世宽胸有成竹道，“说白了，市财政主要监督之前群众反映较为集中的安置房、环保和补贴企业三大块，除此之外能放就放，不会人为设置障碍。”
邵卫平喝了口茶不再说话。
其他常委见书记、市长观点一致，还能说什么？纷纷表示同意，最终榆洛县领导班子调整方案“一致通过”。
会后方晟立即召集组织部党组成员开会，本想部署到榆洛县召开全县科级以上干部大会的任务，不料刚坐下就遭到周宁当头炮轰：
“方部长，部里的工作人员已下乡第四周了，一大堆事务积压在那边不说，很多报表、资料来不及上报被省组织部批评，就谈调研报告吧，到底写成怎样才让你满意？你判断报告好与不好的标准有哪些，不妨在党组会上说清楚，以便我们督促下面的同志！”
方晟环顾其他党组成员，微笑问道：“关于调研，大家还有什么意见？”
纪检组长邵俊刚是从市纪委过来的，对郑丰达有知遇之恩，始终认定方晟做手脚陷害老领导，接着话碴道：
“都说不调查没有发言权，我们辛辛苦苦扎根基层十多天写了封报告，方部长只看几行字就扔到地上，请问一下凭什么？方部长对各县区领导干部情况了解多少，认定报告不过关的依据有哪些？”
李根莫觉得两人态度有些过火，打圆场道：“方部长严格要求是好事，倒逼我们脚踏实地，了解到切切实实的情况。”
“我们是脚踏实地了，也切实了解情况了，可报告不过关有啥办法？”周宁顶了一句。
李根莫觉得很没面子，板起脸准备说他两句，方晟抬手阻止，慢斯条理翻开笔记本，道：“有些事我没到现场不代表不知道，周部长，记得全部动员大会上我明确要求‘不接受基层宴请’，会议记录里有吧？可你在正洪县十一天里喝了七顿酒，洗了五次澡，还去了两趟ktv，是否属实？”
周宁愣住，喃喃骂道：“哪个王八羔子多嘴多舌”