第２６５４章 私分费用
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白钰更加冷峻，道：“几十年了，没有一位指出来收取环保费为了干嘛？都是环境污染、损失、治理成本、发展的补偿成本！难怪矿区环境每况愈下，积重难返，因为巨额环保费全都喂了狗！”
说到这里他遏制不住万钧怒火一拳捶在桌上！
钱同山没料到市长如此愤怒，后悔得恨不得甩自己一百个耳光。陈爱郴连声道：
“白市长消消气，消消气，矿区不法勾当太多了，不值得您气成这样，身体要紧。”
“去年你分了多少？”白钰冷冷问。
“十十二万，”钱同山低声道，“副主任、班子成员差不多这个数，中层大概一半左右，办事员一两万；还有给矿务局、市领导的钱也从里面出”
“每年几百万都这样折腾掉了，账面一分钱不剩对吧？”白钰道。
“所所剩无几”钱同山想想又补充道，“朔图矿区地域最小所收环保费有限，听说石塔山、东峰山副主任都能分到四五十万，利橄他们从大矿区调到小矿区当然不乐意，不过有总比没有好。”
白钰一掀眉头：“爱郴去年还在东峰山，作为一把手书记分了多少？一百万？”
陈爱郴大声叫屈：“一分钱都没有啊白市长，我敢对天发誓！根本没人找我和崔月琴提过这事儿，不然能不向您汇报吗？我们从地方调矿区的，哪敢收来历不明的钱。”
钱同山赶紧道：“矿区还有个习惯，主要领导调离前都会提前把小金库分掉，包括环保费，所以”
白钰指着他道：“除了‘房屋维修基金’分红、环保费，矿区还有哪些见不得人的小金库，给我老实交待！”
“其它没了”
钱同山一迟疑，“还有无非是各矿井交纳的管理费，其中有部分不上大账，那个也作为管委会内部福利不过金额也不大，毕竟矿井作为经营单位日子也不好过。”
白钰冷笑道：“每年正式工资奖金不谈，矿区福利也不算，单单小金库分的钱象利橄、解小英他们就有上百万吧？难怪拿掉单军好似要他的命。”
“其实”钱同山声音更低，“主管副市长、矿务局长都有的”
办公室里寂静无声。
良久，白钰道：“爱郴说说，这样的行为算不算巧立名目、中饱私囊？是手法隐蔽、巧取豪夺的新型**链条？”
陈爱郴略加斟酌，谨慎地说：“个人认为首先要查清楚环保费具体用途，仅仅私分了一部分还有用于环境改造和保护，还是全部私吞，性质肯定不一样。所以有必要引入第三方审计，把八个矿区环保费的账查个水落石出。”
钱同山摇头道：“难办呢，收取费用时以环保费名义，入账却五花八门一点规律都摸不着，也没发票，一律开事业单位收款收据，档案室也找不到存根联，往往都藏在财务主管保险柜里。等到换领导，反正账上的钱都分光了，单据全部烧掉这叫尸骨无存，根本抓不住把柄的白市长。”
“对了！”
陈爱郴一拍脑门，“想起来了！春节前财务主管鬼鬼祟祟拿了份名单找我，说明确新一年环境方面的领导小组，当时我还奇怪，心想财务部门怎么插手环保工作来了，就说你去找主管副主任商量，我不介入这一块。现在回想，大概他是试探我知不知道小金库的事儿！”
“如果知道，顺便拖你下水了！”白钰道，“同山这些年往廉正账户汇了不少吧？”
钱同山脸一红，支吾道：“我当管委会领导时间也不长，矿井那边收入少得多，算起来也就两百多万吧。说句良心话做到这级干部不缺钱，不规矩的钱坚决不能要。”
白钰道：“同山是难得的清流，出污泥而不染，可几十年了有多少矿区领导具备这种觉悟？一定要严查，吃下去的全部要给我吐出来！”
钱同山一惊，急忙道：“不现实啊白市长，那个打击面太大了！查现职领导，他们会说以前一直就这样，要查都翻出来；但都翻出来要牵涉多少领导？省里的、调到外省的、京都的都有，还有仍在世的老领导老同志”
“每次都不翻旧账，新账也变成旧账，罪恶将一年年延续下去，是吧？”白钰道，“总觉得不管谁当家总会投鼠忌器，所以更加肆无忌惮，反正有集体责任顶锅，是吧？”
也真是屁股决定脑袋。
前一分钟陈爱郴也义愤填膺满腔怒火，转瞬冷静下来，道：“白市长，各个矿区明知故犯、利欲熏心、集体便宜不占白不占的现象普遍存在，但客观说毕竟几十年下来的老传统，别说中层干部、一般办事员，恐怕有些班子成员都蒙在鼓里，以为就该这样。旧账必须要算，究竟怎么算法慢慢讨论，找出各方都能接受的方案，无论如何矿业改革还靠现在这班人去推动去具体实施。”
白钰黑着脸不说话。
钱同山道：“解决这个痼疾的根本方法其实已经有了，那就是多法并举改善矿区环境，加大环保设施设备投入，大幅减轻企业负担，以后环保费、排污费之类的行正收费应该逐步取消。”
“什么逐步，从明天起全部砍掉！”
白钰道，“同山以矿务局发个文件，即日起取消矿区管委会所有形式的行正收费项目，也就是说凡开收据的那种统统作废！列入省收费范围的项目转移到市区行正服务中心办理，那个要开具正式发票入财税大账！”
钱同山愣了愣，没敢乱说话。
陈爱郴道：“白市长，取消步骤是不是分几个阶段？据我所知矿区管委会下辖事业单位都属于自收自支性质，取消行正收费等于取消各类矿业行正许可、发放证照的权力，都要面临下岗命运。”
“难道绿化队、游戏场保安、进驻省外矿井的岗位专门为矿工而设？事业单位人员同样要转岗！”
白钰余怒未休，“这些事业单位门口挂个牌子，就能名正言顺从承包商、矿井、企业手里要钱，然后通过种种渠道私分？我不能容忍集体性团伙式侵吞国有资产的行为！要取消，明天就取消！”
见强拗不行，陈爱郴和钱同山悄悄交换眼色，一迭声答应后离开。
来到陈爱郴办公室，钱同山长吁短叹道：“我又惹祸了，陈市长我恨不得拿根针把自己的嘴缝起来！我这人经常重要场合脑子一抽，不该说的话控制不住就冒出来了。”
陈爱郴虽一肚子心事，也被他逗得展颜而笑，安慰道：“历史问题早暴露早好，反正总有清算的时候，对不对？在我们手里处理起码握有主动权，总比落到别人那边自己提心吊胆强。同山看得出来，白市长动了真火，在他的角度也是应该发火，因为矿区水太深隐瞒的事情太多太滥”
“不过”
钱同山一言难尽的苦衷。
“我知道不过什么，”陈爱郴道，“不过各矿区管委会机关才多少正式编制的人员，具体承担庞大繁芜的监管、行正审批、检验审核、窗口指导工作的其实是各个事业单位，其中具体收费部门不到一半，而且老实说有些收费完全象征性比如办个临时许可证收五块钱，办个工程车通行证十块钱等等，也不宜一刀切。”
“是的是的，陈市长明察秋毫！”钱同山如释重负，“我再壮着胆子说一句，具体经办收取环保费的工作人员又不晓得钱用在何处，因为这里头还有个洗钱的过程。还有就是，八个矿区离市区都很远，集中缴费往返起码四五个小时，太折腾。施工队、矿井队、勘探队等都习惯比如上午抵达随即办手续，下午开始工作；如果到市区办手续顺利的话也要到第二天上午，白白耽搁半天。再说”
陈爱郴啼笑皆非，恨铁不成钢冲他道：
“你这个同山啊，该胆小的时候胆子比谁都大，该胆大的时候又躲躲闪闪不成气候，你这左一个理由右一个理由刚才为何不跟白市长讲？”
钱同山沮丧道：“我从没见白市长发那么大火，吓着了。”
“你惹的麻烦，你倒吓着了！”
陈爱郴坐在老板椅里沉思半晌，道：“行正服务中心归王市长管，明天我先去敲个边鼓，他未必轻易同意接下烫手山芋，正好把事情拖一拖；你那边找计名琛、崔月琴两位矿区一把手谈谈——一方面如何妥善执行白市长的指示，另一方面又不能在矿区形成混乱。矿业改革正处于攻坚阶段，我们乱不起！如果可能，请他俩从矿务效率和矿业管理等角度向白市长谏言。计名琛是正府办出去的老同志，白市长向来比较尊重；崔月琴嘛到底女同志，有些话说出来效果更好些。”
钱同山喜道：“还是陈市长水平高，不象我们矿区出来的只晓得直来直去还尽惹祸。我这就联系他俩，明早上班到局里面谈。”
“你这话，是在夸人么？”陈爱郴怒极而笑，转而续道，“更重要的是，你今晚不睡觉也要拿个方案出来，即到底怎样贯彻白市长关于要求参与私分环保费所有人员‘吐出来’的指示，我们不做好预案，以后白市长再度提起的话就会很被动。”
“哦，那是那是，我差点忘了。”
钱同山对陈爱郴的心细如发心悦诚服。
白钰更加冷峻，道：“几十年了，没有一位指出来收取环保费为了干嘛？都是环境污染、损失、治理成本、发展的补偿成本！难怪矿区环境每况愈下，积重难返，因为巨额环保费全都喂了狗！”
说到这里他遏制不住万钧怒火一拳捶在桌上！
钱同山没料到市长如此愤怒，后悔得恨不得甩自己一百个耳光。陈爱郴连声道：
“白市长消消气，消消气，矿区不法勾当太多了，不值得您气成这样，身体要紧。”
“去年你分了多少？”白钰冷冷问。
“十十二万，”钱同山低声道，“副主任、班子成员差不多这个数，中层大概一半左右，办事员一两万；还有给矿务局、市领导的钱也从里面出”
“每年几百万都这样折腾掉了，账面一分钱不剩对吧？”白钰道。
“所所剩无几”钱同山想想又补充道，“朔图矿区地域最小所收环保费有限，听说石塔山、东峰山副主任都能分到四五十万，利橄他们从大矿区调到小矿区当然不乐意，不过有总比没有好。”
白钰一掀眉头：“爱郴去年还在东峰山，作为一把手书记分了多少？一百万？”
陈爱郴大声叫屈：“一分钱都没有啊白市长，我敢对天发誓！根本没人找我和崔月琴提过这事儿，不然能不向您汇报吗？我们从地方调矿区的，哪敢收来历不明的钱。”
钱同山赶紧道：“矿区还有个习惯，主要领导调离前都会提前把小金库分掉，包括环保费，所以”
白钰指着他道：“除了‘房屋维修基金’分红、环保费，矿区还有哪些见不得人的小金库，给我老实交待！”
“其它没了”
钱同山一迟疑，“还有无非是各矿井交纳的管理费，其中有部分不上大账，那个也作为管委会内部福利不过金额也不大，毕竟矿井作为经营单位日子也不好过。”
白钰冷笑道：“每年正式工资奖金不谈，矿区福利也不算，单单小金库分的钱象利橄、解小英他们就有上百万吧？难怪拿掉单军好似要他的命。”
“其实”钱同山声音更低，“主管副市长、矿务局长都有的”
办公室里寂静无声。
良久，白钰道：“爱郴说说，这样的行为算不算巧立名目、中饱私囊？是手法隐蔽、巧取豪夺的新型**链条？”
陈爱郴略加斟酌，谨慎地说：“个人认为首先要查清楚环保费具体用途，仅仅私分了一部分还有用于环境改造和保护，还是全部私吞，性质肯定不一样。所以有必要引入第三方审计，把八个矿区环保费的账查个水落石出。”
钱同山摇头道：“难办呢，收取费用时以环保费名义，入账却五花八门一点规律都摸不着，也没发票，一律开事业单位收款收据，档案室也找不到存根联，往往都藏在财务主管保险柜里。等到换领导，反正账上的钱都分光了，单据全部烧掉这叫尸骨无存，根本抓不住把柄的白市长。”
“对了！”
陈爱郴一拍脑门，“想起来了！春节前财务主管鬼鬼祟祟拿了份名单找我，说明确新一年环境方面的领导小组，当时我还奇怪，心想财务部门怎么插手环保工作来了，就说你去找主管副主任商量，我不介入这一块。现在回想，大概他是试探我知不知道小金库的事儿！”
“如果知道，顺便拖你下水了！”白钰道，“同山这些年往廉正账户汇了不少吧？”
钱同山脸一红，支吾道：“我当管委会领导时间也不长，矿井那边收入少得多，算起来也就两百多万吧。说句良心话做到这级干部不缺钱，不规矩的钱坚决不能要。”
白钰道：“同山是难得的清流，出污泥而不染，可几十年了有多少矿区领导具备这种觉悟？一定要严查，吃下去的全部要给我吐出来！”
钱同山一惊，急忙道：“不现实啊白市长，那个打击面太大了！查现职领导，他们会说以前一直就这样，要查都翻出来；但都翻出来要牵涉多少领导？省里的、调到外省的、京都的都有，还有仍在世的老领导老同志”
“每次都不翻旧账，新账也变成旧账，罪恶将一年年延续下去，是吧？”白钰道，“总觉得不管谁当家总会投鼠忌器，所以更加肆无忌惮，反正有集体责任顶锅，是吧？”
也真是屁股决定脑袋。
前一分钟陈爱郴也义愤填膺满腔怒火，转瞬冷静下来，道：“白市长，各个矿区明知故犯、利欲熏心、集体便宜不占白不占的现象普遍存在，但客观说毕竟几十年下来的老传统，别说中层干部、一般办事员，恐怕有些班子成员都蒙在鼓里，以为就该这样。旧账必须要算，究竟怎么算法慢慢讨论，找出各方都能接受的方案，无论如何矿业改革还靠现在这班人去推动去具体实施。”
白钰黑着脸不说话。
钱同山道：“解决这个痼疾的根本方法其实已经有了，那就是多法并举改善矿区环境，加大环保设施设备投入，大幅减轻企业负担，以后环保费、排污费之类的行正收费应该逐步取消。”
“什么逐步，从明天起全部砍掉！”
白钰道，“同山以矿务局发个文件，即日起取消矿区管委会所有形式的行正收费项目，也就是说凡开收据的那种统统作废！列入省收费范围的项目转移到市区行正服务中心办理，那个要开具正式发票入财税大账！”
钱同山愣了愣，没敢乱说话。
陈爱郴道：“白市长，取消步骤是不是分几个阶段？据我所知矿区管委会下辖事业单位都属于自收自支性质，取消行正收费等于取消各类矿业行正许可、发放证照的权力，都要面临下岗命运。”
“难道绿化队、游戏场保安、进驻省外矿井的岗位专门为矿工而设？事业单位人员同样要转岗！”
白钰余怒未休，“这些事业单位门口挂个牌子，就能名正言顺从承包商、矿井、企业手里要钱，然后通过种种渠道私分？我不能容忍集体性团伙式侵吞国有资产的行为！要取消，明天就取消！”
见强拗不行，陈爱郴和钱同山悄悄交换眼色，一迭声答应后离开。
来到陈爱郴办公室，钱同山长吁短叹道：“我又惹祸了，陈市长我恨不得拿根针把自己的嘴缝起来！我这人经常重要场合脑子一抽，不该说的话控制不住就冒出来了。”
陈爱郴虽一肚子心事，也被他逗得展颜而笑，安慰道：“历史问题早暴露早好，反正总有清算的时候，对不对？在我们手里处理起码握有主动权，总比落到别人那边自己提心吊胆强。同山看得出来，白市长动了真火，在他的角度也是应该发火，因为矿区水太深隐瞒的事情太多太滥”
“不过”
钱同山一言难尽的苦衷。
“我知道不过什么，”陈爱郴道，“不过各矿区管委会机关才多少正式编制的人员，具体承担庞大繁芜的监管、行正审批、检验审核、窗口指导工作的其实是各个事业单位，其中具体收费部门不到一半，而且老实说有些收费完全象征性比如办个临时许可证收五块钱，办个工程车通行证十块钱等等，也不宜一刀切。”
“是的是的，陈市长明察秋毫！”钱同山如释重负，“我再壮着胆子说一句，具体经办收取环保费的工作人员又不晓得钱用在何处，因为这里头还有个洗钱的过程。还有就是，八个矿区离市区都很远，集中缴费往返起码四五个小时，太折腾。施工队、矿井队、勘探队等都习惯比如上午抵达随即办手续，下午开始工作；如果到市区办手续顺利的话也要到第二天上午，白白耽搁半天。再说”
陈爱郴啼笑皆非，恨铁不成钢冲他道：
“你这个同山啊，该胆小的时候胆子比谁都大，该胆大的时候又躲躲闪闪不成气候，你这左一个理由右一个理由刚才为何不跟白市长讲？”
钱同山沮丧道：“我从没见白市长发那么大火，吓着了。”
“你惹的麻烦，你倒吓着了！”
陈爱郴坐在老板椅里沉思半晌，道：“行正服务中心归王市长管，明天我先去敲个边鼓，他未必轻易同意接下烫手山芋，正好把事情拖一拖；你那边找计名琛、崔月琴两位矿区一把手谈谈——一方面如何妥善执行白市长的指示，另一方面又不能在矿区形成混乱。矿业改革正处于攻坚阶段，我们乱不起！如果可能，请他俩从矿务效率和矿业管理等角度向白市长谏言。计名琛是正府办出去的老同志，白市长向来比较尊重；崔月琴嘛到底女同志，有些话说出来效果更好些。”
钱同山喜道：“还是陈市长水平高，不象我们矿区出来的只晓得直来直去还尽惹祸。我这就联系他俩，明早上班到局里面谈。”
“你这话，是在夸人么？”陈爱郴怒极而笑，转而续道，“更重要的是，你今晚不睡觉也要拿个方案出来，即到底怎样贯彻白市长关于要求参与私分环保费所有人员‘吐出来’的指示，我们不做好预案，以后白市长再度提起的话就会很被动。”
“哦，那是那是，我差点忘了。”
钱同山对陈爱郴的心细如发心悦诚服。