第549章 如何协调
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除非现实生活中对自己构成了影响，环保方面的事，局外人一般很少关心，老魏突然提到废旧蓄电池的回收处理问题，让宋处长感到好奇。
魏处长没有正面回答，她从纸袋里取出一份材料递给老宋，“你看看这个。”
宋处长看了封面，对里面的内容又大致翻看了一遍，“这是谁做的项目？很有前瞻性嘛！”
“这是关总他们昌达集团开发的项目，几年前就完成了小试，并在发改委备了案，现在发改委要求他们把项目做完，最终实现产业化。”
“好啊！关总，你们昌达集团很有远见，几年前怎么会想到开发这种项目？你要知道，环保方面的科研项目，只见投入，不见产出，要不是政府出资，国内很少有单位愿意自主开发。”
“宋处长，我们昌达集团有很大一块业务，就是生产新能源汽车动力蓄电池，我们认为这种东西跟其他动力源不一样，它实际上只是个储能装置，本身并不会被消耗，但它的使用寿命是有限的，到了一定的时候，肯定会报废，因为我们知道它的构造，到了使用年限的蓄电池如果不进行回收处理，必然对环境造成危害。所以，我们决定开发废旧蓄电池的回收处理技术，尽管当时比较超前，我们相信有朝一日必定会引起社会重视。”关云天解释道。
“看来昌达集团是很有远见的企业，我觉得现在生产车用动力蓄电池的企业，除了你们，没有谁会有这种想法，瞻前不顾后，几乎是所有企业的通病！不过你们为什么中途停下来了，而没有一鼓作气把这项技术开发出来呢？”
“主要是市场和政策不明朗，在没有预期的情况下，我们只好暂时停了下来。”关云天道。
“可以理解，这符合企业做事的习惯，在没有明确政策指向的情况下，继续投资搞技术开发，的确面临很多不确定性，不过这跟市场有什么关系？难道废旧蓄电池回收处理后，还能返回市场？那不就跟现在流行的翻新手机一个模式吗？我没用过，据说翻新手机无论哪方面指标都跟新手机有很大差距，市场上那些无良商人常常以此欺骗消费者。”老宋担忧道。
“宋处长，你想到哪里去了！我们的废旧蓄电池回收处理技术，跟翻新手机没有任何相似之处。据我所知，废旧蓄电池的回收处理流程，首先是把废旧电池进行拆解，将其中的电解质集中起来，通过物理和化学方法，对其中有用的成分进行回收提纯再利用，对无用成分进行无害化处理，消除其对环境的危害，这是整个技术的核心。对于电池的物理构建和外壳，分门别类，有利用价值的，通过测试，性能达标的继续使用，各项指标不合格的，则根据有关规定处理。”关云天耐心解释道。
魏处长接过话题，“关于废旧蓄电池的回收处理，所谓的市场，其实指的是原料来源，而非处理回收后的产品。试想一下，如果他们把技术开发出来，建成回收处理工厂后，如果市场上没有足够的原料供应，也就是说没有足够的废旧蓄电池，岂不要给企业造成巨大的投资浪费？将心比心，任何一家企业也不会冒这样的风险。简而言之，在相关政策明确之前，企业会慎之又慎。”
老宋点头赞同，“是啊，开发这
种技术我估计需要不少资金，技术开发成功后，建设回收处理工厂，投资更大，企业的谨慎是完全应该的。但是，这件事现在受到了有关部门的重视，你们可以放心大胆地做。”
“重视是一回事，明确的政策指向又是另一回事，只有二者合一，企业才有信心啊！”魏处长道。
“发改委就是管产业导向的职能部门，魏大姐是那里的老干部，你可以找他们帮忙呀！”老宋道。
“发改部门当然全力支持，但废旧蓄电池的回收处理，制定政策的权力在专业职能部门，发改委只是配合政策的执行，因为涉及环保问题，所以，还请宋处长在环保厅帮他们多加协调。”
从老魏这番话，宋处长终于明白了这次见面的目的，虽然跟关云天并不熟悉，对昌达集团也没有更多的了解，但老宋就是环保厅做规划的处长，对于这件事不能说责无旁贷，他觉得自己没有推脱的理由。
“你们需要我如何协调？”老宋看着关云天。
“宋处长，废旧蓄电池回收处理的产业化，除了我们的技术和资金，还有一个主要问题，就是废旧蓄电池回收处理的定点问题，只有确定了定点单位，才能保证废旧蓄电池的来源，我们希望环保部门下发文件，明确将全省的废旧蓄电池回收处理，定点在昌达集团。”关云天直言道。
“你们是这个意思啊！定点收购，定点处理，你可知道，像这种废品，定点收购是非常麻烦的事。”老宋提醒道。
“定点收购倒没有必要，关键是定点处理。事实上，全省范围那么大，要实现独家定点收购也是不现实的。”关云天道。
“嗯，定点处理的想法很好，如果不加规范，随便处理，那些个体或小企业，将废旧蓄电池拆解后，把有利用价值的物理构建和外壳拿走了，剩下的废电解质丢弃在环境里，将对各地水土环境造成巨大危害。”老宋赞赏道。
“我们的想法再好，没有政策支持也是枉然，作为企业，规模和名气再大，对这种事也无能为力，只有环保部门把这件事上升到政策层面，形成红头文件下发到各地，才能禁止或约束个人和小企业对废旧蓄电池的随便处置。”
“废旧蓄电池的回收处理是一件新事物，环保部门也没有经验，按照你们的设想，废旧蓄电池的收购可以放开，就像一般固体废品一样，谁都可以收购，但最终必须集中到昌达集团进行拆解和回收处理，是这个意思吧？”
“是的，正如宋处长前面说的那样，废旧蓄电池的拆解很容易，但对废电解质的无害化处理，技术门槛很高，不要说个体或小企业，就算一般大企业，也没有那样的技术能力，我们在前期的技术开发中已经深有体会，回收处理废电解质的技术难度相当大。为了把这项技术开发成功，昌达集团专门成立了技术中心，并花重金从国家级科研单位挖来了一位高级技术专家，领衔技术开发，确保将来回收处理技术的高水准。”关云天道。
“不得不说，你们的出发点非常好，本来应该是我们环境监管部门应该考虑的事，却让你们想到前面了。我把你们的想法和要求跟分管厅长汇报一下，征得他的同意后，尽快形成一个文件，争取
尽早下发到各县市环保部门。”老宋道。
“宋处长，这份立项报告你带回去，跟分管厅长汇报时，最好让他看看这个。”魏处长道。
“我估计厅里对这件事应该很感兴趣，形成文件预计不会遇到多大阻力。”
“但愿如此吧。宋处长，如果近期有时间，请你去昌达集团亲眼看看我们的企业，还有为开发废旧蓄电池回收处理技术，正在进行的试验。如有必要，也请环保厅的有关领导一同前往，对我们的工作进行指导。”关云天向老宋发出了邀请。
“还别说，如果真要制定政策，我估计有可能去你们企业看看，因为你说得再好，也要我们制定政策的人亲眼所见。”老宋道。
“我们求之不得，翘首以盼，欢迎领导们莅临指导！”
......
因为昌达集团既是全省第一家提出申请的单位，又具有强大的实力，环保部门把废旧蓄电池的回收处理定点在昌达集团，应该没有多大问题。但是，昌达集团毕竟是家企业，任何业务，最终的结果都要有利可图，否则，企业就会难以为继。
关云天跟老魏探讨回收处理废旧蓄电池的盈利问题，“即使能够从废旧蓄电池中回收一些有用原件和成分，单靠处理环节盈利，我认为根本没有可能。”
“既然如此，当初你们为啥选择这样的项目做开发？”
“从某种意义上讲，废旧蓄电池的回收处理，就跟我们在省城做的养老项目有些类似，单靠项目本身盈利基本没有可能，项目的社会效益要远远大于其经济效益。我不是理想主义者，没有多高的情操，但也绝不唯利是图，我觉得某些看上去无利可图的事，总得有人去做。但我毕竟是做企业的，追求利润是我的本能，所以，寻找项目的盈利点，是我的责任。”关云天道。
“你有什么想法吗？”
“就像我们在省城做的养老事业一样，要千方百计利用政策资源，争取更多的政策补贴。这些年跟有关方面打交道比较多，从内部得知，每年都有很多政策资金被那些没有什么意义的项目拿走了，像昌达集团从事的养老事业和废旧蓄电池的回收处理，一个关乎民生，一个消除环境污染，这样的项目应该理直气壮地申请政策资金的扶持。”
“这么说来，你有计划了？”
“具体计划还没有，等环保部门的文件下来后，咱们接着要做两件事，第一，跟发改、工信、科技和环保等部门申请政策扶持资金；第二，定价权在发改委，一旦废旧蓄电池的处理成本核算出来，咱们要向发改委的有关部门提出定价申请，让他们给出处理一块废旧蓄电池的收费标准，至于收取的费用是电池制造商承担，还是汽车制造商出钱，或者由汽车消费者买单，那就不是咱们要考虑的问题了。”对于这方面问题，关云天想了很多。
老魏被关云天的深谋远虑所折服，“哎哟，这涉及很多方面呀，仅发改委就跟综合计划、政策法规和定价机制等三个部门有关，还有其他职能部门，恐怕一两个月也跑不完。”
“不用着急，这些事情说起来简单，真正去做，我觉得哪件事都不容易。”
除非现实生活中对自己构成了影响，环保方面的事，局外人一般很少关心，老魏突然提到废旧蓄电池的回收处理问题，让宋处长感到好奇。
魏处长没有正面回答，她从纸袋里取出一份材料递给老宋，“你看看这个。”
宋处长看了封面，对里面的内容又大致翻看了一遍，“这是谁做的项目？很有前瞻性嘛！”
“这是关总他们昌达集团开发的项目，几年前就完成了小试，并在发改委备了案，现在发改委要求他们把项目做完，最终实现产业化。”
“好啊！关总，你们昌达集团很有远见，几年前怎么会想到开发这种项目？你要知道，环保方面的科研项目，只见投入，不见产出，要不是政府出资，国内很少有单位愿意自主开发。”
“宋处长，我们昌达集团有很大一块业务，就是生产新能源汽车动力蓄电池，我们认为这种东西跟其他动力源不一样，它实际上只是个储能装置，本身并不会被消耗，但它的使用寿命是有限的，到了一定的时候，肯定会报废，因为我们知道它的构造，到了使用年限的蓄电池如果不进行回收处理，必然对环境造成危害。所以，我们决定开发废旧蓄电池的回收处理技术，尽管当时比较超前，我们相信有朝一日必定会引起社会重视。”关云天解释道。
“看来昌达集团是很有远见的企业，我觉得现在生产车用动力蓄电池的企业，除了你们，没有谁会有这种想法，瞻前不顾后，几乎是所有企业的通病！不过你们为什么中途停下来了，而没有一鼓作气把这项技术开发出来呢？”
“主要是市场和政策不明朗，在没有预期的情况下，我们只好暂时停了下来。”关云天道。
“可以理解，这符合企业做事的习惯，在没有明确政策指向的情况下，继续投资搞技术开发，的确面临很多不确定性，不过这跟市场有什么关系？难道废旧蓄电池回收处理后，还能返回市场？那不就跟现在流行的翻新手机一个模式吗？我没用过，据说翻新手机无论哪方面指标都跟新手机有很大差距，市场上那些无良商人常常以此欺骗消费者。”老宋担忧道。
“宋处长，你想到哪里去了！我们的废旧蓄电池回收处理技术，跟翻新手机没有任何相似之处。据我所知，废旧蓄电池的回收处理流程，首先是把废旧电池进行拆解，将其中的电解质集中起来，通过物理和化学方法，对其中有用的成分进行回收提纯再利用，对无用成分进行无害化处理，消除其对环境的危害，这是整个技术的核心。对于电池的物理构建和外壳，分门别类，有利用价值的，通过测试，性能达标的继续使用，各项指标不合格的，则根据有关规定处理。”关云天耐心解释道。
魏处长接过话题，“关于废旧蓄电池的回收处理，所谓的市场，其实指的是原料来源，而非处理回收后的产品。试想一下，如果他们把技术开发出来，建成回收处理工厂后，如果市场上没有足够的原料供应，也就是说没有足够的废旧蓄电池，岂不要给企业造成巨大的投资浪费？将心比心，任何一家企业也不会冒这样的风险。简而言之，在相关政策明确之前，企业会慎之又慎。”
老宋点头赞同，“是啊，开发这
种技术我估计需要不少资金，技术开发成功后，建设回收处理工厂，投资更大，企业的谨慎是完全应该的。但是，这件事现在受到了有关部门的重视，你们可以放心大胆地做。”
“重视是一回事，明确的政策指向又是另一回事，只有二者合一，企业才有信心啊！”魏处长道。
“发改委就是管产业导向的职能部门，魏大姐是那里的老干部，你可以找他们帮忙呀！”老宋道。
“发改部门当然全力支持，但废旧蓄电池的回收处理，制定政策的权力在专业职能部门，发改委只是配合政策的执行，因为涉及环保问题，所以，还请宋处长在环保厅帮他们多加协调。”
从老魏这番话，宋处长终于明白了这次见面的目的，虽然跟关云天并不熟悉，对昌达集团也没有更多的了解，但老宋就是环保厅做规划的处长，对于这件事不能说责无旁贷，他觉得自己没有推脱的理由。
“你们需要我如何协调？”老宋看着关云天。
“宋处长，废旧蓄电池回收处理的产业化，除了我们的技术和资金，还有一个主要问题，就是废旧蓄电池回收处理的定点问题，只有确定了定点单位，才能保证废旧蓄电池的来源，我们希望环保部门下发文件，明确将全省的废旧蓄电池回收处理，定点在昌达集团。”关云天直言道。
“你们是这个意思啊！定点收购，定点处理，你可知道，像这种废品，定点收购是非常麻烦的事。”老宋提醒道。
“定点收购倒没有必要，关键是定点处理。事实上，全省范围那么大，要实现独家定点收购也是不现实的。”关云天道。
“嗯，定点处理的想法很好，如果不加规范，随便处理，那些个体或小企业，将废旧蓄电池拆解后，把有利用价值的物理构建和外壳拿走了，剩下的废电解质丢弃在环境里，将对各地水土环境造成巨大危害。”老宋赞赏道。
“我们的想法再好，没有政策支持也是枉然，作为企业，规模和名气再大，对这种事也无能为力，只有环保部门把这件事上升到政策层面，形成红头文件下发到各地，才能禁止或约束个人和小企业对废旧蓄电池的随便处置。”
“废旧蓄电池的回收处理是一件新事物，环保部门也没有经验，按照你们的设想，废旧蓄电池的收购可以放开，就像一般固体废品一样，谁都可以收购，但最终必须集中到昌达集团进行拆解和回收处理，是这个意思吧？”
“是的，正如宋处长前面说的那样，废旧蓄电池的拆解很容易，但对废电解质的无害化处理，技术门槛很高，不要说个体或小企业，就算一般大企业，也没有那样的技术能力，我们在前期的技术开发中已经深有体会，回收处理废电解质的技术难度相当大。为了把这项技术开发成功，昌达集团专门成立了技术中心，并花重金从国家级科研单位挖来了一位高级技术专家，领衔技术开发，确保将来回收处理技术的高水准。”关云天道。
“不得不说，你们的出发点非常好，本来应该是我们环境监管部门应该考虑的事，却让你们想到前面了。我把你们的想法和要求跟分管厅长汇报一下，征得他的同意后，尽快形成一个文件，争取
尽早下发到各县市环保部门。”老宋道。
“宋处长，这份立项报告你带回去，跟分管厅长汇报时，最好让他看看这个。”魏处长道。
“我估计厅里对这件事应该很感兴趣，形成文件预计不会遇到多大阻力。”
“但愿如此吧。宋处长，如果近期有时间，请你去昌达集团亲眼看看我们的企业，还有为开发废旧蓄电池回收处理技术，正在进行的试验。如有必要，也请环保厅的有关领导一同前往，对我们的工作进行指导。”关云天向老宋发出了邀请。
“还别说，如果真要制定政策，我估计有可能去你们企业看看，因为你说得再好，也要我们制定政策的人亲眼所见。”老宋道。
“我们求之不得，翘首以盼，欢迎领导们莅临指导！”
......
因为昌达集团既是全省第一家提出申请的单位，又具有强大的实力，环保部门把废旧蓄电池的回收处理定点在昌达集团，应该没有多大问题。但是，昌达集团毕竟是家企业，任何业务，最终的结果都要有利可图，否则，企业就会难以为继。
关云天跟老魏探讨回收处理废旧蓄电池的盈利问题，“即使能够从废旧蓄电池中回收一些有用原件和成分，单靠处理环节盈利，我认为根本没有可能。”
“既然如此，当初你们为啥选择这样的项目做开发？”
“从某种意义上讲，废旧蓄电池的回收处理，就跟我们在省城做的养老项目有些类似，单靠项目本身盈利基本没有可能，项目的社会效益要远远大于其经济效益。我不是理想主义者，没有多高的情操，但也绝不唯利是图，我觉得某些看上去无利可图的事，总得有人去做。但我毕竟是做企业的，追求利润是我的本能，所以，寻找项目的盈利点，是我的责任。”关云天道。
“你有什么想法吗？”
“就像我们在省城做的养老事业一样，要千方百计利用政策资源，争取更多的政策补贴。这些年跟有关方面打交道比较多，从内部得知，每年都有很多政策资金被那些没有什么意义的项目拿走了，像昌达集团从事的养老事业和废旧蓄电池的回收处理，一个关乎民生，一个消除环境污染，这样的项目应该理直气壮地申请政策资金的扶持。”
“这么说来，你有计划了？”
“具体计划还没有，等环保部门的文件下来后，咱们接着要做两件事，第一，跟发改、工信、科技和环保等部门申请政策扶持资金；第二，定价权在发改委，一旦废旧蓄电池的处理成本核算出来，咱们要向发改委的有关部门提出定价申请，让他们给出处理一块废旧蓄电池的收费标准，至于收取的费用是电池制造商承担，还是汽车制造商出钱，或者由汽车消费者买单，那就不是咱们要考虑的问题了。”对于这方面问题，关云天想了很多。
老魏被关云天的深谋远虑所折服，“哎哟，这涉及很多方面呀，仅发改委就跟综合计划、政策法规和定价机制等三个部门有关，还有其他职能部门，恐怕一两个月也跑不完。”
“不用着急，这些事情说起来简单，真正去做，我觉得哪件事都不容易。”